五、落實(shí)各方責(zé)任

(十二)落實(shí)地方政府主體責(zé)任,。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)本地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作的主體責(zé)任,，建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭,、相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制，因地制宜,，多措并舉,，統(tǒng)籌做好本地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作，分級(jí)預(yù)警,、分層響應(yīng),、分類施策。各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府要在本意見印發(fā)之日起30日內(nèi)，制定出臺(tái)具體實(shí)施辦法,，組織有關(guān)部門結(jié)合本地實(shí)際和財(cái)力水平合理確定享受政策的困難企業(yè)范圍,，突出重點(diǎn)幫扶對(duì)象，合理確定補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn),，確保各項(xiàng)政策盡快落地,。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(十三)明確部門組織協(xié)調(diào)責(zé)任。人力資源社會(huì)保障部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)就業(yè)政策制定,、督促落實(shí),、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等工作。財(cái)政部要加大資金支持力度,，保障促進(jìn)就業(yè)政策落實(shí),。其他有關(guān)部門和單位要立足職能職責(zé)，積極出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,，開展更多有利于促進(jìn)就業(yè)的專項(xiàng)活動(dòng),，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。(各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)切實(shí)抓好政策服務(wù),。各地各有關(guān)部門要積極開展政策宣傳,，向社會(huì)公布政策清單、申辦流程,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話,，深入企業(yè)宣講政策,、了解困難、做好幫扶,。對(duì)申請(qǐng)享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的困難企業(yè),、下崗失業(yè)人員，要建立實(shí)名制管理服務(wù)信息系統(tǒng),。要優(yōu)化流程,，精簡(jiǎn)證明，加強(qiáng)監(jiān)管,，確保各項(xiàng)政策資金規(guī)范便捷地惠及享受對(duì)象,。(各有關(guān)部門和單位，各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)指導(dǎo)企業(yè)等各方履行社會(huì)責(zé)任,。要引導(dǎo)困難企業(yè)更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,、經(jīng)濟(jì)手段，通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗,、支持“雙創(chuàng)”等，多渠道分流安置職工,，依法處理勞動(dòng)關(guān)系,。引導(dǎo)職工關(guān)心企業(yè)生存與發(fā)展，困難企業(yè)與職工協(xié)商一致的,，可采取協(xié)商薪酬,、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休,、在崗培訓(xùn)等措施,，保留就業(yè)崗位，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,。引導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確就業(yè)觀,，主動(dòng)提升就業(yè)能力，通過自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性,，形成穩(wěn)定、擴(kuò)大就業(yè)的合力,。(各有關(guān)部門和單位,，各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

從工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中安排部分資金并適時(shí)下達(dá)，由地方統(tǒng)籌納入就業(yè)補(bǔ)助資金,，專項(xiàng)用于當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)工作,。各地要對(duì)現(xiàn)有補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行梳理，在保持政策連續(xù)性,、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,，對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼方式進(jìn)行歸并簡(jiǎn)化,，提高資金使用效益,。各地貫徹落實(shí)本意見的有關(guān)情況及發(fā)現(xiàn)的重要問題，要及時(shí)報(bào)送人力資源社會(huì)保障部,。

國(guó)務(wù)院

2018年11月16日

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