除了上述“地方大員”，四川省委書記彭清華和省長尹力在中央經(jīng)濟(jì)工作會議后也未“馬上”離京，他們與黑龍江省的書記,、省長有個相似的行程安排,。根據(jù)《四川日報》消息，12月21日下午,，四川省人民政府與商務(wù)部在北京簽署關(guān)于建立合作機(jī)制的框架協(xié)議,。省委書記彭清華,、省長尹力與商務(wù)部部長鐘山進(jìn)行工作會談,，并共同出席協(xié)議簽署儀式。

合作落地

不難看出,，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議后,，未馬上離京的幾位書記、省長在北京的行程主要集中在和部委的“互動”上,，其中也不乏一些合作的“落地”,。

先看上海市市長應(yīng)勇出席的簽約儀式,。部委和省市共建醫(yī)學(xué)院校事實上并不是首次。從官方資料來看,，屬于部委?。ㄊ校┕步ǖ尼t(yī)科院校有首都醫(yī)科大學(xué)、中國醫(yī)科大學(xué),、新疆醫(yī)科大學(xué)等,。這樣的合作形式目的在于解決一些實際問題，比如兒科醫(yī)生培養(yǎng),，2016年《教育部對十二屆全國人大四次會議第5203號建議的答復(fù)》顯示,，通過部委省共建醫(yī)學(xué)院校加大兒科醫(yī)生培養(yǎng)力度。教育部,、國家衛(wèi)生計生委和省政府共建首都醫(yī)科大學(xué),、天津醫(yī)科大學(xué)等一批高水平的地方醫(yī)學(xué)院校，在政策,、經(jīng)費等方面給予傾斜,，并專門要求共建醫(yī)學(xué)院校擴(kuò)大兒科招生規(guī)模，加大兒科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)力度,。

再看黑龍江和四川相似的“行程”,。

21日，鐘山與王文濤分別代表商務(wù)部與黑龍江省人民政府共同簽署關(guān)于建立省部合作機(jī)制框架協(xié)議,。

四川省與商務(wù)部則簽署了關(guān)于建立合作機(jī)制的框架協(xié)議,。根據(jù)協(xié)議，雙方將成立部省合作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立定期會晤制度和專題會商制度,。

政知君注意到，這已經(jīng)不是相關(guān)省份與商務(wù)部首次簽署建立合作機(jī)制的協(xié)議,，今年1月,，江西省也與商務(wù)部簽署了部省合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,，商務(wù)部在八個方面為江西省提供支持,。

雖然和商務(wù)部合作的具體機(jī)制還不得而知，不過,，黑龍江,、四川兩省同商務(wù)部的合作內(nèi)容重點各有側(cè)重。

黑龍江方面,，在與商務(wù)部部長鐘山舉行會談時,，王文濤表示：“作為對俄沿邊大省和對俄經(jīng)貿(mào)合作第一大省，黑龍江將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,，爭當(dāng)全國對俄合作的排頭兵和橋頭堡,，希望商務(wù)部以此次部省合作框架協(xié)議簽署為契機(jī),，支持我省跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和橋頭經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)‘破題’?！?/p>

四川方面則提到了“支持四川建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),、打造國家西向南向開放戰(zhàn)略中心、建設(shè)內(nèi)陸貿(mào)易強(qiáng)省”等情況,。

事實上,，今年以來，中俄貿(mào)易合作可圈可點,。政知君12月12日參加了俄羅斯駐華大使杰尼索夫的年度記者會,，在會上，他表示,，今年以來,，中俄經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)快速發(fā)展，年內(nèi)貿(mào)易額有望突破1000億美元,。前11個月,，雙邊貿(mào)易額已超過980億美元，同比增長38%,。而黑龍江是我國與俄羅斯接壤最多的省份,，王文濤提出“破題”的地方確實值得關(guān)注。

書記省長“進(jìn)京”

一直以來,，省市黨政一把手“進(jìn)京”開展工作也是個熱門話題,，形式和任務(wù)也是多種多樣。

與此次各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)人利用進(jìn)京參會機(jī)會拜訪部委,、談合作情況相似的是每年兩會,，2017年兩會閉幕當(dāng)天，天津市委書記李鴻忠,，時任天津市長王東峰,，時任四川省委書記王東明，四川省長尹力,，時任廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華等幾位地方大員都未立刻離京,，而是在閉幕后參加了活動。

還有一個書記,、省長雙雙“進(jìn)京”展開工作的情況,。自2016年3月外交部舉辦第一場中國省區(qū)市全球推介活動至今，已先后有15個中西部省份亮相藍(lán)廳，今年5月,，雄安新區(qū)也在外交部舉行了推介活動。在外交部的全球省區(qū)市推介活動上,，省委書記,、省長均要亮相并講話。

從任務(wù)來看,，這些地方大員“進(jìn)京”拜會部委除了求合作,、推介本地，還有就是“要支持”,。21日下午,，黑龍江省委書記張慶偉拜會交通部時就談到了自己主政省份的“訴求”，他稱,，黑龍江是我國最北最東省份,，處于交通末梢，與俄邊境線較長,，交通設(shè)施比較薄弱,，綜合體系還不完善，物流成本較高,，急需補(bǔ)齊交通設(shè)施這個短板,。希望在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予大力支持，加大投資和推進(jìn)力度,。

財政部也是地方大員經(jīng)常走訪的一個部委,。2018年8月30日至31日，山西省委書記駱惠寧在京與財政部主要負(fù)責(zé)同志舉行會談,，就加大中央財政支持力度等重大問題深入溝通對接,、達(dá)成廣泛一致。此外,，有媒體梳理,，2013年河南、河北,、廣東等地方大員曾密集進(jìn)京拜會財政部,。

中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君曾接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說，中央對地方財政的支持,，一部分是錢,，另一部分是政策，前者主要是轉(zhuǎn)移支付,，后者是自主發(fā)債或者?？钆涮椎谋壤取?/p>

公開資料顯示，國家發(fā)改委,、國資委等經(jīng)濟(jì),、金融部門，也是省委書記們時常座談的地方,。2016年2月和5月,，時任云南省委書記李紀(jì)恒就兩次在北京赴國家發(fā)改委進(jìn)行工作座談。

除了部委,，書記,、省長“進(jìn)京”還常走訪中央企業(yè)。此次,，在參加中央經(jīng)濟(jì)工作會議前,，12月14日至17日，山西省委書記駱惠寧在京分別與中國鐵路總公司,、中國船舶重工集團(tuán)有限公司,、中國兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)同志舉行會談。

有的時候,，部委和央企則是一起走訪,。今年6月，湖北省長王曉東北上,，在北京一連拜會了國家發(fā)改委,、國家統(tǒng)計局、交通部,、中鐵總公司三個部委一個企業(yè),。

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）曾就“進(jìn)京拜會（跑部）”采訪國家行政學(xué)院教授竹立家，他認(rèn)為,，地方“跑部”有其客觀需求,，適時適當(dāng)?shù)木途唧w事宜與相關(guān)部委交流、對接,，對推動事情的落實是有積極意義的,。以前的“跑部”之所以為人詬病，是因為地方和中央之間不是正常的聯(lián)系,，很多都是地方跑到部委要特殊政策,，要開后門兒、要錢?，F(xiàn)在中央和地方的聯(lián)系回歸工作本身,，自然也不會引起社會的反感了。

資料|新華社上海發(fā)布 山西日報 天津日報 浙江日報 大眾日報 黑龍江日報 四川日報 每日經(jīng)濟(jì)新聞 外交部網(wǎng)站