原標(biāo)題:美媒:美國(guó)“讓中國(guó)出局”策略不可持續(xù)
參考消息網(wǎng)1月1日?qǐng)?bào)道 美國(guó)《國(guó)會(huì)山日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站2018年12月30日發(fā)表題為《美國(guó)不能以“讓中國(guó)出局”的態(tài)度對(duì)待中國(guó)》的文章稱,在面對(duì)中國(guó)時(shí),,以鄰為壑的策略是不可持續(xù)的,。美國(guó)的目標(biāo)不應(yīng)該是“讓中國(guó)出局”,而應(yīng)該是成為更有活力的,、最好的自己,。
文章稱,美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易談判定于2019年1月舉行,。美國(guó)外交政策圈內(nèi)有一種日益增強(qiáng)的共識(shí),,即美國(guó)正在與中國(guó)展開(kāi)長(zhǎng)期的、日益激烈的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),。
但有一點(diǎn)卻不那么清楚,,即美國(guó)應(yīng)該尋求并能夠與這個(gè)東山再起的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手建立怎樣的最終關(guān)系?造成這種不確定性的原因之一是,,很難確定應(yīng)該將中國(guó)置于從盟友到對(duì)手這個(gè)連續(xù)統(tǒng)一體的什么位置,。
2017年,,中美貿(mào)易額達(dá)到6350億美元,復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)更加強(qiáng)了雙方的聯(lián)系,。在美國(guó)高校錄取的國(guó)際學(xué)生中,,中國(guó)學(xué)生約占三分之一,而蘇世民獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目等計(jì)劃也使未來(lái)的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能到中國(guó)學(xué)習(xí),。
相比之下,,冷戰(zhàn)期間,美國(guó)與蘇聯(lián)之間的經(jīng)濟(jì),、文化或人員交流卻少之又少,。
文章稱,,“無(wú)法將中國(guó)歸類”限制了美國(guó)制定連貫戰(zhàn)略的能力,,因?yàn)樗箯暮献靼l(fā)展到武裝沖突的各種最終狀態(tài)都有可能。
文章稱,,《大西洋》月刊的資深編輯烏里·弗里德曼提出,,關(guān)于前進(jìn)道路的模糊態(tài)度甚至延伸到總統(tǒng)本人(他也許是主張對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬對(duì)抗態(tài)度的最著名倡導(dǎo)者)就很能說(shuō)明問(wèn)題。
弗里德曼說(shuō):“有時(shí)候,,他似乎要陷入長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)的深淵,,但另一些時(shí)候,如果雙方能達(dá)成協(xié)議,,他似乎準(zhǔn)備把所有事情一筆勾銷,,重新成為最好的朋友?!?/p>
特朗普總統(tǒng)一直強(qiáng)調(diào)的一個(gè)目標(biāo)是,,恢復(fù)美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易平衡(美方認(rèn)為,2018年10月,,美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易赤字達(dá)到431億美元,,為有史以來(lái)的最高水平)。
但即使這個(gè)目標(biāo)能實(shí)現(xiàn),,削減這個(gè)數(shù)字也無(wú)助于縮小美國(guó)與中國(guó)增長(zhǎng)率之間的差距,,或先發(fā)制人地阻止中國(guó)在大多數(shù)國(guó)家實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)方面趕上甚至超過(guò)美國(guó)。
文章稱,,盡管利用關(guān)稅和其他貿(mào)易限制措施來(lái)束縛中國(guó)可能很有吸引力,,但無(wú)論中國(guó)選擇如何報(bào)復(fù),這樣的措施都會(huì)降低美國(guó)的增長(zhǎng)率,。這不僅因?yàn)槊绹?guó)與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上高度相互依賴,,還因?yàn)楹笳呤侨蛟鲩L(zhǎng)最重要的發(fā)動(dòng)機(jī)。
因此,,這種以鄰為壑的策略是不可持續(xù)的,。無(wú)論如何,,衡量中美競(jìng)爭(zhēng)的最重要指標(biāo)不是雙邊貿(mào)易平衡,而是在發(fā)展新市場(chǎng)領(lǐng)域的相對(duì)成功,。
盡管美國(guó)采取了一些令人鼓舞的措施來(lái)加強(qiáng)其地緣經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)——例如,,最近成立了美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司,并獲準(zhǔn)投資債務(wù)和股票——但它并沒(méi)有在這個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一計(jì)劃,。
文章稱,,特朗普政府把重點(diǎn)放在簽署雙邊貿(mào)易協(xié)議和平衡一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易流動(dòng)上,這樣做不太可能遏制中國(guó)影響力的上升或與之保持同步,。迫使中間國(guó)家在美國(guó)與中國(guó)之間“作出選擇”也不會(huì)成功,。
文章認(rèn)為,美國(guó)可以利用多邊協(xié)定擴(kuò)大進(jìn)入第三方市場(chǎng)的機(jī)會(huì),,加強(qiáng)有關(guān)貿(mào)易和投資的國(guó)際準(zhǔn)則,。其途徑是在合作時(shí)予以配合,在不合作時(shí)調(diào)動(dòng)協(xié)同一致的國(guó)際壓力,。
美國(guó)還可以恢復(fù)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)資源的活力,,特別是長(zhǎng)期以來(lái)使其處于開(kāi)發(fā)和利用前沿技術(shù)前線的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
文章稱,,美國(guó)觀察人士越來(lái)越多地將“接觸”和“競(jìng)爭(zhēng)”描述為只能“二選一”的對(duì)華政策手段,。然而,兩者都是必不可少的工具:前者要繼續(xù)建立合作渠道以維持開(kāi)放的貿(mào)易體系,,減緩氣候變化進(jìn)程,,應(yīng)對(duì)其他緊迫的全球挑戰(zhàn);后者要采取集體行動(dòng),,并向美國(guó)的伙伴和盟友保證,,美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有彈性,美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的戰(zhàn)略承諾將維持不變,。
文章認(rèn)為,,歸根結(jié)底,要阻止中國(guó)崛起為潛在的對(duì)手,,美國(guó)所能做的——或者說(shuō)應(yīng)該嘗試的——并不多,。美國(guó)的目標(biāo)不應(yīng)該是“讓中國(guó)出局”,而應(yīng)該是成為更有活力的,、最好的自己,。