每年的中央農村工作會議都會確定下一年農村工作的重點。2018年年底召開的中央農村工作會議,，將“遵循農村發(fā)展規(guī)律，扎實推進美麗宜居農村建設”作為2019年農村工作的重點任務之一,。

黨的十九大確定了農村振興的戰(zhàn)略,，生態(tài)宜居是農村振興的重要目標之一。2018年2月,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)了《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》，對農村人居環(huán)境整治提出了明確的目標,。中共中央,、國務院印發(fā)《農村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》明確提出，農村人居環(huán)境問題,，特別是垃圾,、污水和廁所是人居環(huán)境的短板，需要采取有效措施加以治理,。

垃圾,、污水和廁所的治理之所以緊迫，一方面因為隨著生活水平提高,，農村居民對垃圾,、污水和廁所治理提出越來越高的要求,，另一方面也是因為，隨著農村經濟發(fā)展,，環(huán)境污染問題有可能越來越嚴重,，治理的難度和壓力會越來越大。

傳統(tǒng)的農村,，垃圾,、污水和廁所都不構成嚴重的環(huán)境問題。那個時候垃圾很少,，而且大多是有機的垃圾,，基本無需單獨處理。灶灰,、菜葉只管扔到豬圈,，自然成為肥料，少見的一些玻璃瓶,、塑料袋,，都是舍不得扔，要反復使用,。污水更是很少,，特別是在干旱地區(qū)，要走很遠才能人挑驢馱運取回來一點水,，哪有什么生活污水,，甚至洗臉水還要喂牲畜。人畜的排泄物更是寶貝,，要用于肥田,。

后來，生產生活方式的改變使農村的垃圾,、污水和廁所成了嚴重的環(huán)境問題,。比如大量工業(yè)產品下鄉(xiāng)，帶來了遠遠超過農村承受能力的垃圾,，特別是塑料垃圾,，不管是電商送貨的包裝，還是扔掉的廢棄用具,，都有大量塑料難以處理,。農民上樓和集中居住，使廁所和污水問題變得越來越嚴重,，嚴重地影響了農村環(huán)境,。