實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標,,首先要進一步加大國家對教育的投入力度。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化需要相應(yīng)的投入保障,,《中國教育現(xiàn)代化2030》為此明確提出,,要完善教育現(xiàn)代化投入支撐體制。要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的各項任務(wù),,尤其是實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化,,國家財政性教育經(jīng)費支出有必要在目前的投入水平上進一步提高。
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》,,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實,。推進教育現(xiàn)代化的總體目標是:到2020年全面實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標,教育總體實力和國際影響力顯著增強,,勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加,,教育現(xiàn)代化取得重要進展。在此基礎(chǔ)上,,再經(jīng)過15年努力,,到2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,,邁入教育強國行列,,推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國,。
經(jīng)過40年改革和發(fā)展,,我國教育基本解決了規(guī)模和數(shù)量問題,目前進入全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的新階段,?!吨袊逃F(xiàn)代化2035》明確了何為公平而有質(zhì)量的教育,為辦人民滿意的教育,、讓所有受教育者享有好教育提供了行動指南——建成服務(wù)全民終身學習的現(xiàn)代教育體系,、普及有質(zhì)量的學前教育、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育,、全面普及高中階段教育,、職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升、高等教育競爭力明顯提升,、殘疾兒童少年享有適合的教育,、形成全社會共同參與的教育治理新格局。
實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標,,首先要進一步加大國家對教育的投入力度,。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化需要相應(yīng)的投入保障,《中國教育現(xiàn)代化2030》為此明確提出,,要完善教育現(xiàn)代化投入支撐體制,。健全保證財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制,確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,,確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,,保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%。要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的各項任務(wù),,尤其是實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化,,國家財政性教育經(jīng)費支出有必要在目前的投入水平上進一步提高。
我國國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例,2012年首次超過GDP的4%,,之后這一比例都保持在4%以上,。財政性教育經(jīng)費支出占GDP的4%以上,是我國擴大教育公平,、提高教育質(zhì)量的重要支撐,,包括提高學前教育毛入園率、提高普惠園比例,、實現(xiàn)義務(wù)教育縣域內(nèi)均衡,,都直接源于教育投入的增加。在此基礎(chǔ)上,,有必要根據(jù)教育現(xiàn)代化的任務(wù),,逐漸加大教育投入,如果能做到財政性教育經(jīng)費支出占GDP的4.5%或者5%,,將為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化各項目標提供更有力的保障,。
在加大投入力度的同時,還要探索新的教育經(jīng)費保障機制,,優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),。有必要強化省級財政對基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌,把對教師的薪酬保障納入省級財政統(tǒng)籌范疇,,并加大中央財政對不發(fā)達地區(qū),、薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。只有強化省級統(tǒng)籌,,才會推進義務(wù)教育的省域內(nèi)均衡,,也為推進隨遷子女入學待遇同城化,有序擴大城鎮(zhèn)學位供給創(chuàng)造條件,。
實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標,,其次要推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提高教育法治化水平,,構(gòu)建完備的教育法律法規(guī)體系,,健全學校辦學法律支持體系,這是《中國教育現(xiàn)代化2035》提到的10項戰(zhàn)略任務(wù)之一,,是提高各級各類學校辦學質(zhì)量重要措施,。要深入推進教育管辦評分離改革,落實和擴大學校的辦學自主權(quán),,建立現(xiàn)代學校制度,,明晰政府、舉辦者,、辦學者,、教育者和受教育者的權(quán)責,,讓政府和學校、社會機構(gòu),、家庭各司其職,、各負其責。政府最重要的職責是保障對教育的投入,,并依法監(jiān)督學校依法規(guī)范辦學,,要依法保障學校的辦學自主權(quán),真正實現(xiàn)教育家辦學,。
期待《中國教育現(xiàn)代化2035》有效破解各項教育老大難問題,,通過普及有質(zhì)量的學前教育、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育,,有效緩解入園難,、入園貴、擇校熱等民生問題,,切實推動我國成為學習大國,、人力資源強國和人才強國,。
原標題:推進教育現(xiàn)代化 建設(shè)教育強國
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