還應(yīng)該看到,退休人員養(yǎng)老金待遇的調(diào)整,,涉及多方利益的博弈,,往往牽一發(fā)動(dòng)全身,只有運(yùn)用法治化手段,,將各方利益的博弈規(guī)范在法治軌道上,,才能實(shí)現(xiàn)各方利益訴求的平衡兼顧,。從這個(gè)意義上說,,將養(yǎng)老金待遇調(diào)整法定化,更是平衡各方利益訴求,、確保養(yǎng)老金待遇調(diào)整不背離公平的本質(zhì)要求,。
回顧過去十余年來退休人員養(yǎng)老金待遇的調(diào)整,因缺乏具體的法律約束,,每次上漲的幅度不同,,其中漲幅最高的2006年達(dá)到23.7%,漲幅最低的2018年為5%,。養(yǎng)老金待遇調(diào)整漲幅的起伏不定,,雖然總體上沒有偏離提高退休人員養(yǎng)老金待遇的基本政策走向,也適當(dāng)考慮了企業(yè)工資上漲和物價(jià)變動(dòng)等客觀因素,,但因?yàn)轲B(yǎng)老金待遇調(diào)整漲幅未能表現(xiàn)出一定的“規(guī)律”,,有時(shí)讓人難以預(yù)知,多少會(huì)讓一些退休人員生出幾分不確定性,。特別是一些沒有趕上養(yǎng)老金待遇調(diào)整漲幅最大政策窗口的退休人員,,相比其他符合漲幅最大政策的退休人員,在養(yǎng)老金待遇調(diào)整問題上可能產(chǎn)生某種“不平衡”,。這樣的問題原本是應(yīng)當(dāng)避免的,,從操作上看也是能夠避免的。
“法者,,治之端也”,,鑒于我國首部社會(huì)保險(xiǎn)法沒有設(shè)置企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)際,在退休人員逐年增多,、養(yǎng)老金待遇支付規(guī)模逐漸增大的情況下,,將養(yǎng)老金待遇調(diào)整法定化,顯得越來越必要和迫切了,。此舉不僅可以讓國家,、企業(yè)和退休人員三方的利益在法治的框架內(nèi)得到平衡兼顧,,確保養(yǎng)老金待遇調(diào)整的可持續(xù)性,而且能在更大程度上鞏固完善養(yǎng)老保障體系,,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義,。
為此,相關(guān)職能部門要以高度的責(zé)任感和時(shí)不待我的緊迫感,,積極擺脫各種機(jī)制或利益的掣肘,,加快推進(jìn)養(yǎng)老金待遇調(diào)整法定化。
原標(biāo)題:養(yǎng)老金待遇調(diào)整法定化是大勢(shì)所趨