在退休人員逐年增多、養(yǎng)老金待遇支付規(guī)模逐漸增大的情況下,,養(yǎng)老金待遇調(diào)整法定化顯得越來越必要和迫切,。此舉不僅可以讓國家、企業(yè)和退休人員三方的利益在法治的框架內(nèi)得到平衡兼顧,,確保養(yǎng)老金待遇調(diào)整的可持續(xù)性,而且能在更大程度上鞏固完善養(yǎng)老保障體系,,進(jìn)一步促進(jìn)社會公平正義,。
今年國務(wù)院《政府工作報告》在論述“完善社會保障制度和政策”時,明確提出“繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金”,,在廣大退休人員中引起熱烈反響,。自國務(wù)院決定從2005年開始提高退休人員基本養(yǎng)老金以來,退休人員的養(yǎng)老金至今已經(jīng)連漲15年。有關(guān)專家認(rèn)為,,養(yǎng)老金待遇調(diào)整是退休人員共享經(jīng)濟發(fā)展的重要方式,,基本養(yǎng)老金連漲15年當(dāng)然是好事,在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老金待遇調(diào)整機制納入社會保險法或相關(guān)法規(guī)中,以確保待遇調(diào)整法定化,穩(wěn)定退休人員預(yù)期,。
我國是世界上老年人口最多的國家,,養(yǎng)老金待遇調(diào)整一直備受各界關(guān)注。養(yǎng)老金待遇的連續(xù)15年上漲,,不僅充分體現(xiàn)了關(guān)愛退休人員的濃濃政策善意,,也為實現(xiàn)老有所養(yǎng)戰(zhàn)略頂層目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。這對進(jìn)一步改善廣大退休人員的生活,,確保他們及時分享經(jīng)濟發(fā)展成果,,無疑意義重大。
同時應(yīng)當(dāng)看到,,盡管養(yǎng)老金待遇連續(xù)15年上漲對廣大退休人員體現(xiàn)了政策善意,,但這種政策善意的釋放尚未法定化,難免讓一些退休人員對養(yǎng)老金待遇調(diào)整的預(yù)期不夠明確。換言之,,養(yǎng)老金待遇的調(diào)整尚未法定化,,多少會讓一些退休人員產(chǎn)生沒有吃到“定心丸”的感覺。在人口老年化加速到來的現(xiàn)實語境下,,將養(yǎng)老金待遇調(diào)整納入社會保險法或相關(guān)法規(guī)中,,不僅有助于穩(wěn)定退休人員的心理預(yù)期,而且有助于依法確保養(yǎng)老金待遇隨著經(jīng)濟的發(fā)展而穩(wěn)步增長,。故此,,將養(yǎng)老金待遇調(diào)整納入法治化軌道,以法治程序與實體之力保障廣大退休人員的養(yǎng)老金待遇不因政策的變化而不可預(yù)知,,顯然是法治社會的題中應(yīng)有之義,。