在退休人員逐年增多,、養(yǎng)老金待遇支付規(guī)模逐漸增大的情況下,,養(yǎng)老金待遇調(diào)整法定化顯得越來(lái)越必要和迫切。此舉不僅可以讓國(guó)家、企業(yè)和退休人員三方的利益在法治的框架內(nèi)得到平衡兼顧,,確保養(yǎng)老金待遇調(diào)整的可持續(xù)性,,而且能在更大程度上鞏固完善養(yǎng)老保障體系,,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義,。
今年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》在論述“完善社會(huì)保障制度和政策”時(shí),明確提出“繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金”,,在廣大退休人員中引起熱烈反響,。自國(guó)務(wù)院決定從2005年開(kāi)始提高退休人員基本養(yǎng)老金以來(lái),退休人員的養(yǎng)老金至今已經(jīng)連漲15年。有關(guān)專家認(rèn)為,,養(yǎng)老金待遇調(diào)整是退休人員共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式,,基本養(yǎng)老金連漲15年當(dāng)然是好事,在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制納入社會(huì)保險(xiǎn)法或相關(guān)法規(guī)中,以確保待遇調(diào)整法定化,穩(wěn)定退休人員預(yù)期,。
我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家,,養(yǎng)老金待遇調(diào)整一直備受各界關(guān)注。養(yǎng)老金待遇的連續(xù)15年上漲,,不僅充分體現(xiàn)了關(guān)愛(ài)退休人員的濃濃政策善意,,也為實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)戰(zhàn)略頂層目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這對(duì)進(jìn)一步改善廣大退休人員的生活,,確保他們及時(shí)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,,無(wú)疑意義重大。
同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,,盡管養(yǎng)老金待遇連續(xù)15年上漲對(duì)廣大退休人員體現(xiàn)了政策善意,,但這種政策善意的釋放尚未法定化,難免讓一些退休人員對(duì)養(yǎng)老金待遇調(diào)整的預(yù)期不夠明確,。換言之,,養(yǎng)老金待遇的調(diào)整尚未法定化,多少會(huì)讓一些退休人員產(chǎn)生沒(méi)有吃到“定心丸”的感覺(jué),。在人口老年化加速到來(lái)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,,將養(yǎng)老金待遇調(diào)整納入社會(huì)保險(xiǎn)法或相關(guān)法規(guī)中,不僅有助于穩(wěn)定退休人員的心理預(yù)期,,而且有助于依法確保養(yǎng)老金待遇隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而穩(wěn)步增長(zhǎng),。故此,將養(yǎng)老金待遇調(diào)整納入法治化軌道,,以法治程序與實(shí)體之力保障廣大退休人員的養(yǎng)老金待遇不因政策的變化而不可預(yù)知,,顯然是法治社會(huì)的題中應(yīng)有之義。