原標(biāo)題：誰(shuí)在違反規(guī)則？這些案例會(huì)說(shuō)話

誰(shuí)在違反規(guī)則,？我們看幾個(gè)美方違反規(guī)則的案例,。

美方對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品采取保障措施

2001年7月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）發(fā)布公告,，宣布就鋼鐵進(jìn)口對(duì)美鋼鐵行業(yè)的影響啟動(dòng)調(diào)查,。2001年12月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為進(jìn)口鋼鐵增加對(duì)美國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,，建議美總統(tǒng)對(duì)鋼鐵進(jìn)口實(shí)施限制,。2002年3月5日，美國(guó)宣布對(duì)10種進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品采取保障措施,，通過(guò)提高關(guān)稅的方式限制進(jìn)口,，期限為3年，加征關(guān)稅稅率最高達(dá)30%,。

美采取鋼鐵保障措施后，包括中國(guó)在內(nèi)的8個(gè)世貿(mào)組織成員（歐盟,、日本,、韓國(guó)、瑞士,、挪威,、新西蘭、巴西）將美訴至世貿(mào)組織,。2003年7月,，世貿(mào)組織專(zhuān)家組發(fā)布報(bào)告,，裁定美鋼鐵保障措施違反世貿(mào)組織規(guī)則。

美隨后上訴,。2003年10月,，上訴機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告，全面維持專(zhuān)家組裁決,，進(jìn)一步確認(rèn)美鋼鐵保障措施違反世貿(mào)組織規(guī)則,。

2003年12月10日，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議通過(guò)專(zhuān)家組和上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告,，要求美采取行動(dòng)糾正違規(guī)措施,。就在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過(guò)報(bào)告前的12月4日，美國(guó)宣布自第二天即12月5日起取消保障措施,。

本案中,，美國(guó)在“法”和“理”上全面敗訴。這也是眾多世貿(mào)組織成員共同利用多邊貿(mào)易規(guī)則,，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的勝利,。

美國(guó)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施

多年來(lái)，美對(duì)中國(guó)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施,，在對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查中采取錯(cuò)誤做法,，對(duì)中國(guó)企業(yè)裁出畸高稅率。相關(guān)做法已被世貿(mào)組織裁定違規(guī),，但美方拒不執(zhí)行世貿(mào)組織裁決,，成為不遵守國(guó)際規(guī)則的惡劣例證。

比如,，美在對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查中，采取了目標(biāo)傾銷(xiāo)歸零的違規(guī)做法,，將所有超出正常交易的溢價(jià)交易歸為零,，僅依據(jù)出口價(jià)格低于正常價(jià)值的部分交易計(jì)算傾銷(xiāo)幅度。這種做法會(huì)把本來(lái)沒(méi)有傾銷(xiāo)的交易認(rèn)定為傾銷(xiāo),，把本來(lái)僅有的小幅傾銷(xiāo)認(rèn)定為大幅傾銷(xiāo),。世貿(mào)組織《反傾銷(xiāo)協(xié)定》禁止使用歸零法計(jì)算傾銷(xiāo)幅度。美商務(wù)部對(duì)認(rèn)定為目標(biāo)傾銷(xiāo)的均采用歸零法計(jì)算傾銷(xiāo)幅度,，這不符合世貿(mào)組織《反傾銷(xiāo)協(xié)定》的規(guī)定,，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

為堅(jiān)決維護(hù)合法權(quán)益,，2013年12月3日,，中國(guó)在世貿(mào)組織針對(duì)美對(duì)華采取的13起反傾銷(xiāo)措施提起訴訟。案件經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組和上訴機(jī)構(gòu)兩審,，2017年5月22日,，世貿(mào)組織通過(guò)案件專(zhuān)家組和上訴機(jī)構(gòu)裁決報(bào)告，裁定美目標(biāo)傾銷(xiāo)歸零和拒絕給予中國(guó)出口企業(yè)分別稅率的做法不符合世貿(mào)組織規(guī)則，美國(guó)涉案的全部13起反傾銷(xiāo)措施均違反世貿(mào)組織規(guī)則,，要求美國(guó)采取行動(dòng)糾正其違規(guī)措施,。

裁決通過(guò)后，世貿(mào)組織經(jīng)過(guò)仲裁,，裁定美國(guó)應(yīng)在2018年8月22日前采取行動(dòng)完成裁決執(zhí)行,。但截至目前，美未采取行動(dòng)執(zhí)行該裁決,。由于美國(guó)拒不執(zhí)行裁決,，根據(jù)相關(guān)世貿(mào)組織規(guī)則，中國(guó)于2018年9月在世貿(mào)組織提出貿(mào)易報(bào)復(fù)授權(quán),，目前世貿(mào)組織正就具體的報(bào)復(fù)額進(jìn)行仲裁,。

美國(guó)向波音公司違規(guī)提供補(bǔ)貼

長(zhǎng)期以來(lái),，美國(guó)波音公司是國(guó)際大飛機(jī)市場(chǎng)的主要壟斷者之一,。歐盟指責(zé)美國(guó)向波音公司提供了巨大額補(bǔ)貼，并在世貿(mào)組織提起訴訟,。美方敗訴后,，一直未認(rèn)真執(zhí)行世貿(mào)組織裁決，暴露了美方在補(bǔ)貼問(wèn)題上嚴(yán)于律人,，寬以待己的雙重標(biāo)準(zhǔn),。

2004年10月6日，歐盟向WTO起訴美國(guó)向波音公司提供的補(bǔ)貼違反世貿(mào)組織規(guī)則,，要求與美國(guó)進(jìn)行磋商,。由于磋商未果，2006年2月17日,，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)專(zhuān)家組成立,，審理歐盟訴美國(guó)飛機(jī)補(bǔ)貼案。在本案中,，歐盟指控美國(guó)對(duì)波音公司提供的補(bǔ)貼屬于世貿(mào)組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》規(guī)定項(xiàng)下的禁止性補(bǔ)貼或可訴補(bǔ)貼,。據(jù)歐方估算，1989年至2006年,，波音公司所獲的補(bǔ)貼金額高達(dá)191億美元,。

2011年3月31日，WTO專(zhuān)家組就此案發(fā)布裁決報(bào)告,，裁定美國(guó)相關(guān)州和城市向波音公司提供的補(bǔ)貼違反世貿(mào)組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》,。

2012年9月23日，美國(guó)向WTO通報(bào),，其已全部執(zhí)行了WTO裁決,，被裁定違法的補(bǔ)貼措施已經(jīng)被撤銷(xiāo),。同年9月25日，歐盟提出執(zhí)行異議,，認(rèn)為美方未能消除向波音提供的巨額非法補(bǔ)貼或其不利影響,。2012年10月11日，歐盟再次就美國(guó)執(zhí)行裁決訴諸WTO爭(zhēng)端解決,。2019年3月28日,，WTO發(fā)布上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告，認(rèn)為2012年WTO做出裁決,，認(rèn)定波音接受了最少50億美元的非法補(bǔ)貼,，并要求美方撤銷(xiāo)對(duì)波音公司的補(bǔ)貼，在此之后美方的補(bǔ)貼行為并未停止,。

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