但是,，目前在自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新和立法上仍存在一定矛盾，由于自貿(mào)區(qū)的不少制度創(chuàng)新前無古人,，往往立法存在相對滯后,，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和制度不一致的矛盾。在《外商投資法》第13條中規(guī)定,，“國家根據(jù)需要,，設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，或者在部分地區(qū)實(shí)行外商投資試驗(yàn)性政策措施,，促進(jìn)外商投資,，擴(kuò)大對外開放,。”但這只是原則性的規(guī)定,，具體賦權(quán)的路徑是什么,，如何實(shí)施的細(xì)則仍不明確。為此她建議,，在法律保障方面,，確立有效賦權(quán)機(jī)制，助力上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)制度創(chuàng)新,；建議通過運(yùn)用事權(quán),、法制制度一體化的做法，化無效賦權(quán)為有效賦權(quán),，從根本上消除反復(fù)賦權(quán),、無效賦權(quán)現(xiàn)象。

上海自貿(mào)區(qū)大事記：

中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，簡稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上海自貿(mào)區(qū),，是設(shè)立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，位于浦東境內(nèi),，屬中國自由貿(mào)易區(qū)范疇。2013年9月29日,，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式成立,，面積28.78平方公里。

2014年12月28日全國人大常務(wù)委員會授權(quán)國務(wù)院擴(kuò)展中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)區(qū)域,，將面積擴(kuò)展到120.72平方公里,。

2018年11月，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上,，宣布增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū),。

2019年8月6日，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌,。

新民眼工作室 宋寧華 沈月明

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