在國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長卜祥來看來,，資源稅法是落實稅收法定原則、完善地方稅體系的重要舉措,，是綠色稅制建設(shè)的重要組成部分,。

據(jù)財政部稅政司巡視員徐國喬介紹，與現(xiàn)行的資源稅制度相比,，資源稅法主要有三個方面的變化：

一是統(tǒng)一了稅目,。對稅目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，將目前所有應(yīng)稅資源產(chǎn)品都在稅法中一一列明,，所列稅目達(dá)164個,，涵蓋所有已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦種和鹽。

二是調(diào)整了具體稅率確定的權(quán)限,。資源稅法繼續(xù)采用固定稅率和幅度稅率兩類稅率,，對實行幅度稅率的資源，按照落實稅收法定原則的要求,，明確其具體適用稅率由省級人民政府提出，報同級人大常委會決定,。

三是規(guī)范了減免稅政策,。對現(xiàn)行長期實行而且實踐證明行之有效的優(yōu)惠政策，稅法作出了明確規(guī)定,。

資源稅法明確將試點征收水資源稅,。對此，徐國喬表示,，“征收水資源稅,，主要是為了強(qiáng)化納稅人節(jié)水意識，抑制地下水超采,，倒逼高耗水企業(yè)節(jié)水,，提高用水效率。對個人來說,，負(fù)擔(dān)是沒有增加的,。”為了確保水資源稅改革試點工作于法有據(jù),，資源稅法授權(quán)國務(wù)院開展水資源稅改革試點,。

他表示，下一步,，財政部門將會同有關(guān)部門充分考慮不同地區(qū)的水資源狀況,、取用水的類型和社會發(fā)展水平差異,，完善水資源稅制度，并且依照稅法規(guī)定,，向全國人大常委會報告,，并提出修改建議。

本版文/本報記者孟亞旭