“因為原來憲法和土地管理法都規(guī)定國家為了公共利益的需要可以征地,,但是什么是公共利益,長期以來沒有明確的法律規(guī)定,,特別是我們土地管理法又規(guī)定,,任何單位和個人使用土地必須使用國有土地,,所以導(dǎo)致了征收成為獲得土地的唯一途徑?!彼f,,這次在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,采用列舉的方式,,對于哪些是公共利益可以動用國家征收權(quán)作出了明確的界定,。“因軍事外交,,政府組織實施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公益事業(yè)、扶貧搬遷和保障性安居工程,,以及成片開發(fā)建設(shè)等六種情況確需要征地的可以依法實施征收,。”
魏莉華介紹,,這次新修改的土地管理法破除了農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場的法律障礙,,“我們刪除了原來土地管理法第43條,任何單位或個人需要使用土地的必須使用國有土地的規(guī)定,。增加規(guī)定農(nóng)村集體建設(shè)用地在符合規(guī)劃,、依法登記,并經(jīng)三分之二以上集體經(jīng)濟組織成員同意的情況下,,可以通過出讓,、出租等方式交由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人直接使用,同時使用者在取得農(nóng)村集體建設(shè)用地之后還可以通過轉(zhuǎn)讓,、互換,、抵押的方式進(jìn)行再次轉(zhuǎn)讓?!彼a充說,,這是土地管理法一個重大制度創(chuàng)新,取消了多年來集體建設(shè)用地不能直接進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)的二元體制,,為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展掃除了制度性的障礙,。
在宅基地方面,新修改的土地管理法在原來一戶一宅的基礎(chǔ)上增加了戶有所居的規(guī)定,。魏莉華介紹說,,這次修改允許已經(jīng)進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民自愿有償退出宅基地?!叭绻r(nóng)民不愿意退出宅基地,,地方政府不能強迫其退出宅基地,必須是在自愿有償?shù)幕A(chǔ)上?!?/p>
資源稅法
強化節(jié)水意識試點征收水資源稅
資源稅法將于2020年9月1日起施行,。