原標(biāo)題:進(jìn)不了中國的美國農(nóng)產(chǎn)品,,這國真要吞下了?
參考消息網(wǎng)8月28日報(bào)道“中國不進(jìn)口的美國玉米,,日本來買?!?月26日,,日本國營電視臺日本廣播協(xié)會(huì)(NHK)以上述標(biāo)題報(bào)道說,日本企業(yè)決定從美國購買約250萬噸玉米,。盡管NHK強(qiáng)調(diào),,日本企業(yè)此舉與日美貿(mào)易談判無關(guān),屬于另行購買,。但外界注意到,,就在前一天的8月25日,日美兩國剛剛表示就貿(mào)易協(xié)定原則性問題達(dá)成一致,。
日美貿(mào)易談判達(dá)成一致是雙方各自妥協(xié)和需求的結(jié)果,,其中農(nóng)產(chǎn)品是雙方的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。那么,,這是否意味著進(jìn)不了其他市場的美國農(nóng)產(chǎn)品,,日本真要吞下嗎?一個(gè)細(xì)節(jié)或許能說明問題,。
日本共同社在報(bào)道中稱,,特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月25日在結(jié)束美日首腦會(huì)談后的共同記者會(huì)上表示:“就與日本的貿(mào)易談判達(dá)成了原則性協(xié)議”,“安倍首相決定購買美國的全部玉米。規(guī)模達(dá)數(shù)十億美元,,對農(nóng)民來說是巨大的,。”然而,,接過發(fā)言的日本首相安倍晉三明確表示:“(購買美國產(chǎn)玉米)將在民間領(lǐng)域進(jìn)行,。”對此,,特朗普雖然多少有些尷尬,,但依然堅(jiān)持說:“日本的民間企業(yè)非常聽政府的話”。
此前,,對于美國政府要求日本政府購買金額龐大的農(nóng)產(chǎn)品,,日本國內(nèi)農(nóng)業(yè)相關(guān)人士就表示困惑和警惕。日本媒體認(rèn)為,,特朗普要求日本購買美國農(nóng)產(chǎn)品,,意在面向明年的總統(tǒng)選舉,為了打動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的美國中西部選民,。
要知道,,日本采購農(nóng)產(chǎn)品的主體為民間貿(mào)易,因此政府所能主導(dǎo)的應(yīng)對有限,。政府管理貿(mào)易的僅限于大米,、小麥等部分農(nóng)產(chǎn)品,這些品種雖能增加采購,,但實(shí)際操作能走到哪一步尚不明確,。
更何況,日本國內(nèi)市場有限,,美農(nóng)產(chǎn)品出口很難在日本市場關(guān)稅下降后大幅增加,。美國農(nóng)產(chǎn)品年出口額超1400億美元,僅靠日本根本無法消化,。
事實(shí)上,,不止農(nóng)產(chǎn)品問題,此次日美貿(mào)易談判雖然達(dá)成一致,,但并非就根本問題進(jìn)行深究,,今后不排除雙方因后續(xù)問題繼續(xù)產(chǎn)生貿(mào)易沖突的可能。
一方面,,協(xié)定沒有解決貿(mào)易不平衡根本問題,。日美貿(mào)易逆差主要在于日對美出口汽車等工業(yè)品,農(nóng)產(chǎn)品對削減貿(mào)易逆差效果有限,。日本此次做出讓步,,同意美國暫不撤銷對日汽車關(guān)稅,,但美國對日本汽車征稅的選項(xiàng)仍在桌面。例如基于《貿(mào)易擴(kuò)大法》第二百三十二條款,,對汽車加征25%關(guān)稅,。高盛研究報(bào)告顯示,如果美對日汽車關(guān)稅增加10%,,日本的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)就或減少0.2個(gè)百分點(diǎn)以上,。
另一方面,本次協(xié)定并非全面自由貿(mào)易協(xié)定,。此次協(xié)定談判領(lǐng)域有限,,主要涉及貨物貿(mào)易,美方一直試圖進(jìn)一步打開日本服務(wù)領(lǐng)域市場,,在金融服務(wù)和投資規(guī)則等方面迫使日本擴(kuò)大開放,,另外包含限制貨幣貶值的匯率條款也將是懸在日本頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。(文/顏澤洋中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東北亞所學(xué)者)
圖為美國總統(tǒng)特朗普(右)與日本首相安倍晉三,。新華社