龍港模式對(duì)于新型城鎮(zhèn)化意義何在,？

龍港設(shè)市模式有哪些特點(diǎn),？周南說,，一是遵循精簡,、統(tǒng)一、高效要求,，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，構(gòu)建簡約精干的黨委、人大,、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是推行大部制改革,，防止機(jī)構(gòu)重疊,、職能重復(fù)、工作重合,。三是實(shí)行扁平化管理,，不設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,，減少行政層級(jí),、提升管理效率、強(qiáng)化村居自治,。四是下沉工作力量，基層工作委員會(huì)統(tǒng)一調(diào)配職能部門條線人員下沉,，推進(jìn)條塊整合,。

浙江省發(fā)改委副主任翁建榮介紹，龍港市設(shè)置的15個(gè)黨政部門中,，有6個(gè)黨委部門和9個(gè)政府部門,，比浙江省內(nèi)同類縣市機(jī)構(gòu)數(shù)量少60%?！按蟛块T制改革和縣級(jí)權(quán)限下放的經(jīng)驗(yàn)做法被國家發(fā)改委向全國復(fù)制推廣,。”

浙江省民政廳廳長王劍侯說,，龍港設(shè)市不僅僅是行政區(qū)劃的調(diào)整,，也是行政管理體制改革的一個(gè)重要探索。比如,，把41個(gè)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)整合成15個(gè)大部門,，承接蒼南縣下放的縣級(jí)權(quán)限。并且,，不設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道，實(shí)行‘市管村（居）,，分片服務(wù)’的新模式,，強(qiáng)調(diào)高效、低成本，這在中國縣級(jí)行政區(qū)域是獨(dú)一無二的,。

陳定模說,，讓離開土地的農(nóng)民首先進(jìn)入小城市，地緣相近,，語言相同,，習(xí)俗相似，朋友圈子沒有多大的變化,，不會(huì)產(chǎn)生陌生感,。此外，小城市房價(jià)相對(duì)較低,，農(nóng)民進(jìn)可以向中大城市進(jìn)軍,，退可以回到農(nóng)村種地。有利于農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就地,、就近城鎮(zhèn)化,，降低人口轉(zhuǎn)移成本，有利于減輕大城市壓力,。龍港市的誕生,，為豐富完善國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系探索了新路徑。

華東師范大學(xué)中國行政區(qū)劃研究院專家林拓認(rèn)為,，當(dāng)前,，全國各地形成一批特大的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)重鎮(zhèn)，龍港改革將為這些大鎮(zhèn)建立現(xiàn)代城市架構(gòu)和轉(zhuǎn)型發(fā)展探路,。

龍港經(jīng)驗(yàn)在其他地方能否復(fù)制,？周南表示，龍港的有益經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,，有利于為其他特大鎮(zhèn)設(shè)市提供參考與借鑒,。下一步，一是加大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的力度,，以下放事權(quán),、擴(kuò)大財(cái)權(quán)、改革人事權(quán)及強(qiáng)化用地指標(biāo)保障為重點(diǎn),，賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的特大鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理權(quán)限,。二是繼續(xù)探索特大鎮(zhèn)的新型設(shè)市模式，逐步推動(dòng)有條件的特大鎮(zhèn)成長為中小城市,。三是積極探索城市的新型管理模式,，方向應(yīng)該是“小政府、大服務(wù)”的模式,。同時(shí),，要全面提升特大鎮(zhèn)品質(zhì),。主要是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,，加強(qiáng)建設(shè)美麗宜居環(huán)境；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。主要是做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),，提高特大鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，提高特大鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)活力,。