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中美就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達成一致 媒體解讀(2)

中美就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達成一致 媒體解讀(2)
2019-12-14 10:51:12 新京報

對于中方關(guān)稅的情況,廖岷表示,美方現(xiàn)在已經(jīng)承諾將取消部分對華產(chǎn)品加征關(guān)稅,,同時會加大對中國輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免的力度。中方希望美方能夠切實地履行承諾。同時,,中方也將相應(yīng)考慮不實施原計劃在12月15日生效的擬對美方進口產(chǎn)品加征關(guān)稅的措施。這是雙方在第一階段協(xié)議中就關(guān)稅問題達成的共識,。

關(guān)鍵詞2農(nóng)產(chǎn)品

擴大從美進口農(nóng)產(chǎn)品包括豬肉,、禽肉、小麥,、玉米等

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊介紹,,實施協(xié)議后,中國從美國進口的農(nóng)產(chǎn)品會大幅度增加,。

韓俊說,,加入世界貿(mào)易組織以來,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大,。2018年,,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達到了2168.1億美元,進口額為1371億美元,,一年增長125億美元,,進口額占全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的1/10。中國現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進口國,,對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進口會進一步擴大,。

中美就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達成一致 媒體解讀

韓俊表示,,中國約85%大豆要靠進口,進口的量約9000萬噸,。今后將從美國擴大進口一些農(nóng)產(chǎn)品,,包括當前穩(wěn)定國內(nèi)市場急需的產(chǎn)品,如豬肉,、禽肉等,,中國最近宣布解除了對美國禽肉輸華禁令?!昂翢o疑問,,這些產(chǎn)品的進口不會對我們的國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生沖擊?!?br/>

韓俊說,,協(xié)議實施以后,中國會從美國進口一部分小麥,、玉米,,也包括大米。這些年以來,,中國每年都從美國進口一些小麥和玉米,,但是數(shù)量嚴格控制在關(guān)稅配額范圍之內(nèi),數(shù)量是很有限的,。中國自國際市場進口小麥,、玉米和大米,主要還是適度調(diào)節(jié)國內(nèi)余缺,。

韓俊表示,,中美同為農(nóng)業(yè)大國,兩國農(nóng)業(yè)的互補性非常強,,可以說中美是天然的農(nóng)業(yè)合作伙伴,,具有廣闊的合作空間。在經(jīng)貿(mào)摩擦之前的正常年份,,中國自美農(nóng)產(chǎn)品進口一直穩(wěn)定在很高的規(guī)模上,。比如,2015年至2017年,,每年中國從美國平均進口242億美元農(nóng)產(chǎn)品。受加征關(guān)稅影響,,2018年中國自美農(nóng)產(chǎn)品進口減少到162.3億美元,,同比下降了32.7%。今年1-10月份,,中國自美農(nóng)產(chǎn)品進口達到104億美元,,同比下降了30.8%,。

“協(xié)議的達成和實施,將會解決兩國在農(nóng)產(chǎn)品和食品貿(mào)易方面存在的一些突出問題,,將會消除很多分歧,,也會為解決兩國長期關(guān)切奠定一個很好的基礎(chǔ)?!表n俊說,。

關(guān)鍵詞3水產(chǎn)品

美方積極承諾盡快解除輸美水產(chǎn)品自動扣留

韓俊說,中美第一階段貿(mào)易協(xié)議《食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易》章節(jié),,集中體現(xiàn)了雙方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注,。在談判過程中,中方始終堅持自身合理訴求,,經(jīng)過反復(fù)磋商,美方近期先后公布了允許中國自產(chǎn)熟制禽肉,、鲇魚產(chǎn)品輸美的最終規(guī)則,,中國成為繼加拿大、墨西哥,、智利等國之后有資格向美國出口自產(chǎn)原料熟制禽肉的國家,,也是目前全世界有資格向美國出口鲇魚的三個國家之一。

此外,,美方還同意公布中國的香梨,、柑橘、鮮棗輸美監(jiān)管通報程序,,允許這些產(chǎn)品向美國出口,,并在協(xié)議中就盡快解除中國輸美水產(chǎn)品自動扣留等作出了積極承諾。

韓俊說,,其中有些問題已經(jīng)談了十多年,,終于有了實質(zhì)性突破,這些成果將會對中國相關(guān)產(chǎn)品的輸美產(chǎn)生積極影響,,有助于我國農(nóng)業(yè)擴大對美國的出口,,為我國農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)界爭取到實實在在的利益。

關(guān)鍵詞4知識產(chǎn)權(quán)

藥品相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)問題中美雙方深入討論達成共識

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹,,在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,,中美雙方就加強知識產(chǎn)權(quán)保護進行了深入討論,,并在幾個方面達成共識,,包括商業(yè)秘密保護、與藥品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題,、專利有效期延長,、地理標志,、打擊電子商務(wù)平臺上存在的盜版和假冒情況、打擊盜版和假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口,、打擊商標惡意注冊,,以及加強知識產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)行和程序。

王受文說,,雙方相向而行所達成的上述共識,符合中方關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的改革方向,,有利于保護創(chuàng)新,,有利于國外知識產(chǎn)權(quán)更多地進入中國,符合推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要,。實際上,,長期以來,中國政府一直高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護,,我們的知識產(chǎn)權(quán)保護水平也在不斷提高,,這是我們改革的需要,也是中國經(jīng)濟自身發(fā)展的需要,。

釋疑1

中美雙方擴大貿(mào)易合作有什么積極意義,?

中美就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達成一致 媒體解讀

國家發(fā)展和改革委員會副主任寧吉喆開門見山地指出,擴大中美貿(mào)易合作,,有利于滿足中國人民日益增長的美好生活需要,,在能源、制成品,、農(nóng)產(chǎn)品,、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域擴大自美高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進口,,能給中國消費者帶來購買更便利,、價格更實惠、種類更豐富的體驗,。

擴大中美貿(mào)易合作符合中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求,。寧吉喆表示,擴大國內(nèi)需要的先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口,,在滿足國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)需要的同時,,有利于中國企業(yè)在更高水平上進行更有效投資。擴大自美服務(wù)進口,,也有助于國內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)提升競爭力,,進一步提高服務(wù)供給的質(zhì)量和水平。

寧吉喆同時指出,中國是美國的重要出口市場,,擴大中美貿(mào)易合作對美國同樣具有積極意義。中國是美國農(nóng)產(chǎn)品第二大出口市場,,是美國大豆第一大出口目的地,、棉花第二大出口目的地。通過頁巖油氣革命,,美國的石油天然氣產(chǎn)量大幅提高,,也需要開拓國際能源市場、增加能源產(chǎn)品出口,,擴大中美能源領(lǐng)域合作也是美國的現(xiàn)實選擇,。

釋疑2

是否會影響中國和其他貿(mào)易伙伴關(guān)系?

寧吉喆說,,由于中美經(jīng)濟具有很強的互補性,,兩國在很多領(lǐng)域有擴大貿(mào)易合作的潛力。除農(nóng)產(chǎn)品外,,按照市場化原則和WTO規(guī)則,,中美雙方將共同努力,幫助和促進中國企業(yè)作為市場主體,,按照需要,,在能源、制成品,、服務(wù)等領(lǐng)域擴大自美進口的規(guī)模,。

寧吉喆說,擴大貿(mào)易合作必須基于市場化原則和WTO規(guī)則,,美方需要保障供給能力,、提高產(chǎn)品質(zhì)量和價格競爭力,、滿足中國相關(guān)監(jiān)管要求,。中美兩國都是市場經(jīng)濟國家,,只要美國的產(chǎn)品和服務(wù)適銷對路,能夠滿足中國老百姓的需求,,擴大自美進口也是中方樂意看到的,。

針對中美雙方擴大貿(mào)易合作是否會影響中國和其他貿(mào)易伙伴的關(guān)系,,寧吉喆說,,中國國內(nèi)市場龐大,對質(zhì)優(yōu)價廉的商品和服務(wù)需求不斷增加,中國歡迎各國企業(yè)在中國市場上平等競爭,,擴大中美貿(mào)易合作不會影響其他貿(mào)易伙伴的利益,。

釋疑3

中方如何評價中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議?

廖岷指出,,這份協(xié)議符合中美兩國人民和世界人民的利益,。我們與美方達成這份協(xié)議的初心,是從維護中美兩國人民和世界人民根本利益的大局出發(fā),。我們相信,,這份協(xié)議將對全球經(jīng)貿(mào)、投資和金融市場,,產(chǎn)生積極的影響,。正如大家所看到的,在雙方宣布達成協(xié)議的同時,,這兩天全球資本市場給予了積極反應(yīng),。

這份協(xié)議總體上符合中國深化改革的大方向,也符合中國自身推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求,。同時,,協(xié)議的落實既有助于更好地維護所有在華中外資企業(yè)的合法權(quán)益,也有利于更好地保護中方企業(yè)和投資者在美經(jīng)貿(mào)活動中的合法權(quán)益,。

隨著中國國內(nèi)市場潛力的不斷挖掘和市場容量的不斷擴大,,在華企業(yè),包括國企,、民企和外資企業(yè),,會按照世貿(mào)組織規(guī)則,遵循市場化,、商業(yè)化原則,,來擴大中美雙邊貿(mào)易合作和活動,這可以讓中國成千上萬的消費者和生產(chǎn)者能夠享受不同特色的產(chǎn)品和服務(wù),,更好地滿足中國人民日益增長的美好生活需要,。

協(xié)議的簽署以及未來的落實,將有利于促進中美兩國的經(jīng)貿(mào)合作,,管控和解決經(jīng)貿(mào)分歧,,促進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。中方也愿意和美方一道,,為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展多做有益的,、積極的事情。

“協(xié)議好不好,,這得由企業(yè)說了算,,得由市場說了算,。”他補充說,,這兩天國內(nèi)外資本市場的積極反應(yīng)已經(jīng)給出了清晰的回答,,金融市場的反應(yīng)是最靈敏的,比別的地方先走一步,,那也只是第一步,,“我相信,這種積極的,、正面的效果還會逐步在更多的經(jīng)濟、經(jīng)貿(mào),、金融等領(lǐng)域不斷顯現(xiàn),,這也符合我們簽署這份協(xié)議的初衷”。

釋疑4

如何保證第一階段協(xié)議的落實和執(zhí)行,?

會上有記者提問,,如何保證第一階段協(xié)議的落實和執(zhí)行?在此前的談判過程中,,也遇到了一些美方出現(xiàn)的變數(shù),,如何看待這個協(xié)議執(zhí)行會面臨的一些不確定性?對中美關(guān)系有何影響,?

外交部副部長鄭澤光表示,,經(jīng)過建交40年的發(fā)展,中美利益深度交融,,需要合作應(yīng)對的全球性挑戰(zhàn)越來越多,,這也包括全球經(jīng)濟、金融的穩(wěn)定和發(fā)展,。另一方面,,中美之間也存在一些必須重視和妥善處理的深層次問題。對于美方的錯誤言行,,中方已經(jīng)并將繼續(xù)表明我們的嚴正立場,,作出必要、堅決回應(yīng),。

鄭澤光指出,,40年中美關(guān)系給予人們最大的啟示是:中美合則兩利、斗則俱傷,,合作是唯一正確的選擇,;相互尊重、求同存異才是中美兩國的相處之道,。過去一年多兩國經(jīng)貿(mào)磋商的歷程也充分說明了這個道理,。

“我們希望美方同中方相向而行,,按照兩國元首達成的重要共識,在相互尊重的基礎(chǔ)上管控分歧,,在互惠互利的基礎(chǔ)上拓展各領(lǐng)域合作,,共同推進以協(xié)調(diào),、合作,、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系?!编崫晒庹f,。

新京報記者許雯倪偉

觀點

中美經(jīng)貿(mào)磋商重大進展,利于增強全球市場信心

歷經(jīng)波折,,中美經(jīng)貿(mào)磋商終于在這個周末邁出了重要的一步,。

12月13日晚間,國務(wù)院新聞辦公室就中美經(jīng)貿(mào)磋商有關(guān)進展情況舉辦發(fā)布會,,發(fā)布會上發(fā)布了中方關(guān)于中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的聲明,,并就相關(guān)問題回答了記者提問。

聲明顯示,,經(jīng)過中美兩國經(jīng)貿(mào)團隊的共同努力,,雙方在平等和相互尊重原則的基礎(chǔ)上,已就中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達成一致,。協(xié)議文本包括序言,、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、食品和農(nóng)產(chǎn)品,、金融服務(wù)、匯率和透明度,、擴大貿(mào)易,、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節(jié),。同時,,雙方達成一致,美方將履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾,,實現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變,。

從發(fā)布會披露的信息看,中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)商的結(jié)果基本上是符合市場預(yù)期的,。在此之前的兩天,,基于對中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)商結(jié)果的樂觀期待,全球資本市場幾乎一致上漲,,這其實也是來自市場的一種“民心所向”,,整個地球村都不希望中美經(jīng)濟陷入對抗,。這不但會導(dǎo)致雙輸,而且也會將本來就已經(jīng)開始遇冷的全球經(jīng)濟拖入泥潭,。

正如聲明所說,,中美兩國作為全球最大經(jīng)濟體,處理兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系必須從大局出發(fā),,達成經(jīng)貿(mào)協(xié)議有利于中美兩國人民和世界人民的根本利益,,將在經(jīng)貿(mào)、投資,、金融市場等方面產(chǎn)生積極效應(yīng),。這實際也是第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)商雙方達成一致的根本基礎(chǔ)。中美經(jīng)貿(mào)協(xié)商不是誰強迫誰,,誰向誰讓步的博弈,,而是雙方為了共同的目標相向而行。

正是在這一共識下,,這次中美雙方達成的貿(mào)易協(xié)議才成為一個平等互利、合作共贏的協(xié)議,。在當前全球經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下,,這份協(xié)議有利于增強全球市場信心,穩(wěn)定市場預(yù)期,,為正常的經(jīng)貿(mào)和投資活動創(chuàng)造良好環(huán)境,。

之所以說這份協(xié)議符合中國人民的利益,是因為該協(xié)議總體上符合中國深化改革開放的大方向,,以及自身推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要,。比如,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,,改善營商環(huán)境,,擴大市場準入,更好維護包括外國企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)在華合法權(quán)益,,也是中國深化改革開放必須要做的,。

實施協(xié)議之后,中國從美國進口的農(nóng)產(chǎn)品會大幅度增加,,但協(xié)議并不是只使美國農(nóng)業(yè)受益,,因為協(xié)議的實施,也將有利于擴大中國的農(nóng)產(chǎn)品對美國的出口,,為中國農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)界爭取到實實在在的利益,。

最后還要指出兩點。其一,,盡管這是一份全世界都喜聞樂見的協(xié)議,,但并不意味著中美貿(mào)易糾紛就此畫上句號,。中美貿(mào)易糾紛的發(fā)生具有深刻的歷史背景和全球背景,所謂貿(mào)易糾紛也不單是存在于中美之間,。這僅是中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的達成,,未來仍有繁重的工作需要雙方談判人員去做,仍有不可知的變數(shù)需要預(yù)防與應(yīng)對,。

需要注意到,,在這次協(xié)議達成之前,中美雙方已經(jīng)互相進行了數(shù)次加稅,,涉及商品價值數(shù)額巨大,,未來取消所加關(guān)稅也將經(jīng)歷一個時間段,需要耐心等待,。

其二,,這又是一份非常重要的協(xié)議。因為歷時22個月的艱苦協(xié)商,,中美終于在平等和相互尊重原則基礎(chǔ)上取得了初步共識,。這是重要的第一步,不單是內(nèi)容重要,,它還為今后的經(jīng)貿(mào)磋商樹立了管控和解決經(jīng)貿(mào)分歧的樣本,。

未來,當事實證明中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議的達成將有利于中美兩國,、有利于世界之后,,中美雙方經(jīng)貿(mào)磋商的步伐與節(jié)奏也必將隨之加快。

(責任編輯:苖玉軒 CN074)
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