原標(biāo)題：孫小果“保護傘”密集宣判時，“中字頭”督察組正在云南

撰文|董鑫

這個周末,，云南頗受關(guān)注。

12月14日，因在孫小果案申訴再審中徇私舞弊,，云南省1位副部級,、5位廳級官員受到處分,；

12月15日，包括孫小果繼父,、生母在內(nèi)的19名涉孫小果案公職人員和重要關(guān)系人被宣判。

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到,，也就是在這兩天,，中央全面依法治國委員會辦公室第六督察組正在實地督察云南省法治政府建設(shè)。

“黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機構(gòu)”

2018年3月,，《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》印發(fā),。其中一項重要內(nèi)容就是組建中央全面依法治國委員會，委員會辦公室設(shè)在司法部,。

按照《方案》中的表述,，中央全面依法治國委員會是黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，主要職責(zé)為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面依法治國工作,，負(fù)責(zé)全面依法治國的頂層設(shè)計,、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進,、督促落實。

同年8月24日,，習(xí)近平在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話中指出：“黨中央決定組建中央全面依法治國委員會,，這是我們黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機構(gòu)，目的是加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌推進全面依法治國工作,。”

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）根據(jù)公開報道發(fā)現(xiàn),，自成立以來,，中央全面依法治國辦至少有三次督察。

一次有關(guān)食品藥品安全,。

據(jù)媒體報道,，至遲在今年4月，中央依法治國辦就會同中政委,、最高法,、最高檢等13家單位，組成5個督察組,，赴遼寧,、福建、河南,、湖北,、四川開展食藥監(jiān)管執(zhí)法司法督察,。

第二次有關(guān)保護民企發(fā)展。

10月8日,，司法部發(fā)布消息稱,，中央全面依法治國委員會辦公室部署開展“營造法治化營商環(huán)境保護民營企業(yè)發(fā)展”專項督察。

這兩次督察有個共同背景,。

2019年2月25日,，中央全面依法治國委員會第二次會議召開。會上提出,，法治是最好的營商環(huán)境,。

要把平等保護貫徹到立法、執(zhí)法,、司法,、守法等各個環(huán)節(jié)，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,。

要用法治來規(guī)范政府和市場的邊界,，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，通過市場化手段,，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場主體的利益關(guān)系,。

對食品、藥品等領(lǐng)域的重大安全問題,，要拿出治本措施,，對違法者用重典，用法治維護好人民群眾生命安全和身體健康,。

省部級領(lǐng)導(dǎo)帶隊督察

第三次就是這次法治政府建設(shè)督察,。

12月12日，中央全面依法治國委員會辦公室召開法治政府建設(shè)實地督察動員培訓(xùn)會,。8個督察組將分別對河北,、山西、浙江,、江西,、貴州、云南,、陜西,、甘肅進行為期7天的實地督察。

督察組由省部級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,，中央有關(guān)部門干部和專家學(xué)者,、律師、記者共同參加。

2020年要實現(xiàn)的重要目標(biāo)

這次督察背景有三個,。

第一,，時間緊迫。

2012年,，十八大將“法治政府基本建成”確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一,。

2015年12月，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》,。綱要提出，到2020年基本建成職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明,、公開公正,、廉潔高效、守法誠信的法治政府,。

現(xiàn)在,，距離2020年還有不到三周。

第二,，高層關(guān)注,。

上述政知見（微信ID：bqzhengzhiju）提到的中央全面依法治國委員會第二次會議上，習(xí)近平強調(diào),，推進全面依法治國,，要堅持法治國家、法治政府,、法治社會一體建設(shè),。法治政府建設(shè)是重點任務(wù)，對法治國家,、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用,。

第三，法治政府建設(shè)的督察是既有規(guī)定,。

今年5月,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》,?！兑?guī)定》明確，由中央全面依法治國委員會辦公室組織開展對各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）和國務(wù)院各部門法治政府建設(shè)與責(zé)任落實情況的督察工作。

執(zhí)法

《規(guī)定》中對地方各級黨委、政府都列出了不同督察事項,。其中,，在對地方各級政府的督察事項有如下一條：

深化行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法,，全面推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,，加強執(zhí)法監(jiān)督，支持執(zhí)法機關(guān)依法公正行使職權(quán),，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）翻看了一下對孫小果“保護傘”的通報發(fā)現(xiàn)，他們大都來自執(zhí)法部門,。

早在1997年,，孫小果因故意傷害、強制猥褻侮辱婦女,、尋釁滋事等一系列罪行,，經(jīng)過二審被宣判死刑時，他的父母還對媒體表示：“我們僅是基層的執(zhí)法者,，會有多大的能耐去支持兒子違法犯罪,！再說，王子犯罪,，與庶民同罪,，更何況我們的兒子不是王子?！?/p>

但事實是,，孫小果的繼父李橋忠、母親孫鶴予為了自己的兒子能夠從輕處罰,，分別多次請托,、行賄執(zhí)法人員。

12月14日,，云南省委書記,、省委全面依法治省委員會主任陳豪與督察組一行舉行工作座談。

座談會上,，督察組組長劉振宇指出,，要以督察發(fā)現(xiàn)問題，進一步補齊短板,、補強弱項,，將法治政府建設(shè)的突出問題找出來,、擺上來，不斷深化法治政府建設(shè),。

希望云南各級黨委,、政府認(rèn)真對待督察，站在講政治,、講大局的高度,，誠懇接受檢視，以督察推進法治政府建設(shè)水平再上新臺階,。

資料|司法部網(wǎng)站,、央視、云南網(wǎng)等