原標(biāo)題：孫小果“保護(hù)傘”密集宣判時(shí),，“中字頭”督察組正在云南

撰文|董鑫

這個(gè)周末，云南頗受關(guān)注,。

12月14日，因在孫小果案申訴再審中徇私舞弊，云南省1位副部級(jí),、5位廳級(jí)官員受到處分；

12月15日,，包括孫小果繼父,、生母在內(nèi)的19名涉孫小果案公職人員和重要關(guān)系人被宣判。

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到,，也就是在這兩天,，中央全面依法治國委員會(huì)辦公室第六督察組正在實(shí)地督察云南省法治政府建設(shè),。

“黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)”

2018年3月，《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》印發(fā),。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是組建中央全面依法治國委員會(huì),，委員會(huì)辦公室設(shè)在司法部。

按照《方案》中的表述,，中央全面依法治國委員會(huì)是黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，主要職責(zé)為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面依法治國工作，負(fù)責(zé)全面依法治國的頂層設(shè)計(jì),、總體布局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),、督促落實(shí),。

同年8月24日，習(xí)近平在中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話中指出：“黨中央決定組建中央全面依法治國委員會(huì),，這是我們黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu),，目的是加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國工作,?！?/p>

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）根據(jù)公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，自成立以來,，中央全面依法治國辦至少有三次督察,。

一次有關(guān)食品藥品安全。

據(jù)媒體報(bào)道,，至遲在今年4月,，中央依法治國辦就會(huì)同中政委、最高法,、最高檢等13家單位,，組成5個(gè)督察組，赴遼寧,、福建,、河南、湖北,、四川開展食藥監(jiān)管執(zhí)法司法督察,。

第二次有關(guān)保護(hù)民企發(fā)展。

10月8日,，司法部發(fā)布消息稱,，中央全面依法治國委員會(huì)辦公室部署開展“營造法治化營商環(huán)境保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)督察,。

這兩次督察有個(gè)共同背景,。

2019年2月25日,，中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議召開。會(huì)上提出,，法治是最好的營商環(huán)境,。

要把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法,、司法,、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,。

要用法治來規(guī)范政府和市場的邊界,，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過市場化手段,，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場主體的利益關(guān)系,。

對食品、藥品等領(lǐng)域的重大安全問題,，要拿出治本措施,，對違法者用重典，用法治維護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康,。

省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督察

第三次就是這次法治政府建設(shè)督察,。

12月12日，中央全面依法治國委員會(huì)辦公室召開法治政府建設(shè)實(shí)地督察動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),。8個(gè)督察組將分別對河北,、山西、浙江,、江西,、貴州、云南,、陜西,、甘肅進(jìn)行為期7天的實(shí)地督察。

督察組由省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，中央有關(guān)部門干部和專家學(xué)者,、律師、記者共同參加,。

2020年要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)

這次督察背景有三個(gè),。

第一，時(shí)間緊迫,。

2012年,，十八大將“法治政府基本建成”確立為到2020年全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。

2015年12月,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》,。綱要提出，到2020年基本建成職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、廉潔高效,、守法誠信的法治政府。

現(xiàn)在,，距離2020年還有不到三周,。

第二，高層關(guān)注,。

上述政知見（微信ID：bqzhengzhiju）提到的中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議上,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全面依法治國,，要堅(jiān)持法治國家,、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),。法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù),，對法治國家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用,。

第三,，法治政府建設(shè)的督察是既有規(guī)定。

今年5月,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》?！兑?guī)定》明確,，由中央全面依法治國委員會(huì)辦公室組織開展對各省（自治區(qū),、直轄市）和國務(wù)院各部門法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)情況的督察工作,。

執(zhí)法

《規(guī)定》中對地方各級(jí)黨委、政府都列出了不同督察事項(xiàng),。其中,，在對地方各級(jí)政府的督察事項(xiàng)有如下一條：

深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法,，全面推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，支持執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）翻看了一下對孫小果“保護(hù)傘”的通報(bào)發(fā)現(xiàn)，他們大都來自執(zhí)法部門,。

早在1997年,，孫小果因故意傷害、強(qiáng)制猥褻侮辱婦女,、尋釁滋事等一系列罪行,，經(jīng)過二審被宣判死刑時(shí)，他的父母還對媒體表示：“我們僅是基層的執(zhí)法者,，會(huì)有多大的能耐去支持兒子違法犯罪,！再說，王子犯罪,，與庶民同罪,，更何況我們的兒子不是王子?！?/p>

但事實(shí)是,，孫小果的繼父李橋忠、母親孫鶴予為了自己的兒子能夠從輕處罰,，分別多次請托,、行賄執(zhí)法人員。

12月14日,，云南省委書記,、省委全面依法治省委員會(huì)主任陳豪與督察組一行舉行工作座談。

座談會(huì)上,，督察組組長劉振宇指出,，要以督察發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板,、補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng),，將法治政府建設(shè)的突出問題找出來、擺上來,，不斷深化法治政府建設(shè),。

希望云南各級(jí)黨委、政府認(rèn)真對待督察,，站在講政治,、講大局的高度，誠懇接受檢視,，以督察推進(jìn)法治政府建設(shè)水平再上新臺(tái)階,。

資料|司法部網(wǎng)站,、央視、云南網(wǎng)等