根據(jù)憲法和香港基本法，結(jié)合多年來國(guó)家在特別行政區(qū)制度構(gòu)建和發(fā)展方面的實(shí)踐,，從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,，有多種可用方式，包括全國(guó)人大及其常委會(huì)作出決定,、制定法律,、修改法律、解釋法律,、將有關(guān)全國(guó)性法律列入香港基本法附件三和中央人民政府發(fā)出指令等,。

中央和國(guó)家有關(guān)部門在對(duì)各種因素進(jìn)行綜合分析,、評(píng)估和研判的基礎(chǔ)上,，經(jīng)認(rèn)真研究并與有關(guān)方面溝通后提出了采取“決定+立法”的方式，分兩步予以推進(jìn),。第一步,，全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)憲法和香港基本法的有關(guān)規(guī)定，作出關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定,，就相關(guān)問題作出若干基本規(guī)定,，同時(shí)授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制制定相關(guān)法律；第二步,，全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)憲法,、香港基本法和全國(guó)人大有關(guān)決定的授權(quán),，結(jié)合香港特別行政區(qū)具體情況，制定相關(guān)法律并決定將相關(guān)法律列入香港基本法附件三,，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施,。

22日上午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨向會(huì)議作了關(guān)于決定草案的相關(guān)說明,。根據(jù)會(huì)議議程,，有關(guān)涉港決定草案的審議、表決還有如下安排：25日上午,，代表小組會(huì)議審議決定草案,；26日下午，代表小組會(huì)議審議決定草案修改稿,；28日上午,，代表小組會(huì)議審議決定草案建議表決稿；28日下午,，代表大會(huì)第三次全體會(huì)議表決決定草案,。

黨的十九屆四中全會(huì)明確提出：“絕不容忍任何挑戰(zhàn)‘一國(guó)兩制’底線的行為，絕不容忍任何分裂國(guó)家的行為,?！睂?duì)于香港特別行政區(qū)來說，維護(hù)國(guó)家安全是“一國(guó)兩制”的應(yīng)有之義,，是“必答題”而不是“選擇題”,。

按照會(huì)議議程，如果一切順利,，全國(guó)人大將會(huì)在一周后從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,，給出這道“必答題”的權(quán)威答案,。香港在國(guó)家安全領(lǐng)域長(zhǎng)期“不設(shè)防”狀況將徹底改變,。