例如，上月初,，美國能源部長布盧伊勒特（DanBrouillette）就這一行政令發(fā)表評論時，就聲稱“擔(dān)憂”變壓器的安全,。行政令讓他在與國防,、國家情報和其他機構(gòu)負責(zé)人協(xié)商的情況下,，有權(quán)阻止有關(guān)設(shè)備被安裝在國家的輸電系統(tǒng)中，以及清除任何被認為危險的已安裝設(shè)備,。

知情人士還解讀說,，諸如大型變壓器的中國產(chǎn)電力設(shè)備進口交易越來越多，特朗普的行政令就是盯上了這行,。

這些前任和現(xiàn)任聯(lián)邦官員,、游說人士稱，特朗普政府意圖通過對中國大型變壓器設(shè)置貿(mào)易壁壘來“提高電網(wǎng)安全”,，理由是擔(dān)心它們可能會被安裝在電網(wǎng)關(guān)鍵處或重要軍事基地附近,。

其他對情況了解有限的人士則稱，聯(lián)邦官員之所以沒收變壓器,，可能是因為懷疑上面的電子器件被秘密添加了惡意功能,，可能讓對手能夠遠程監(jiān)控甚至發(fā)出指令使其罷工。但他們又說,，并不了解有關(guān)機構(gòu)是否發(fā)現(xiàn)了任何此類改動,。

中企：貨款已到賬，但請美國說說自己在想啥

值得注意的是,，上述在休斯敦港口被“截”電壓器的生產(chǎn)商——江蘇華鵬變壓器有限公司駐美國代表吉姆·蔡（Jim Cai）說,，

幾個月以來，他一直不知道這臺設(shè)備的去處,，最終還是從《華爾街日報》那兒得知的,。

江蘇華鵬方面表示，過去20年,，公司向全球銷售了超過7000臺電力變壓器,。其中，過去10年間向美國和加拿大的公用事業(yè)公司出售了超過100臺大型設(shè)備,。

而此次交易的設(shè)備本該運往美國西部地區(qū)電力管理局（WAPA）所有的奧爾特變電站,。WAPA是一家聯(lián)邦所有的公用事業(yè)機構(gòu)，負責(zé)向美國西部和中部15個州的數(shù)十家公用事業(yè)公司提供電力,，也是美國最大的公用事業(yè)機構(gòu)之一,。

奧爾特變電站圖自谷歌

據(jù)公司美國代表回憶，第一次表露出麻煩跡象是在去年6月,。采購方WAPA突然更改了價值280萬美元（約合人民幣1990萬）的原變壓器原合同,。

WAPA稱，不需要江蘇華鵬把設(shè)備運到科羅拉多州來以及負責(zé)安裝,，也不要5年的設(shè)備保修服務(wù),，而是借這些未提供的服務(wù)提出賒欠40萬美元。

蔡表示,，以前從沒發(fā)生過這種事,。后來,，他從一名港口官員那里得知，這臺變壓器被運去了一家聯(lián)邦機構(gòu),，但不知具體是哪一家,。他猜測他們想拆解設(shè)備，所以不再關(guān)心保修問題,。

中企駐美國代表還說,，他想不出那些機構(gòu)覺得自己能找出什么問題，

因為這臺變壓器是按照WAPA的規(guī)格定制的,，甚至精準到了電子部件的編號,，后者還是從WAPA指定的美國和英國企業(yè)采購的。

“由他們挑廠家,，我們來下單,，再裝上?！?img id="4" src="https://img3.utuku.china.com/650x0/news/20200603/9ad01a77-2461-485a-ab64-66b18e5650c8.jpg" alt="美媒炒作中國變壓器遭美聯(lián)邦官員沒收 中企回應(yīng)亮了"/>

美國Bayonne Energy項目SFP10-610000/345電力變壓器 圖自江蘇華鵬官網(wǎng)

蔡強調(diào),，他所在的企業(yè)“無意對美國做任何有害的事情”，他希望能有機會為公司正名,。此外,，他希望美國政府能說出它的“擔(dān)憂”,，以便就已經(jīng)發(fā)生的事情進行公開對話,，提高此事的透明度。

值得注意的是,，《華爾街日報》在報道標(biāo)題中使用了“沒收”（seizure）一詞,，但觀察者網(wǎng)隨后就此事致電江蘇華鵬時，后者強調(diào),，“并不是沒收,，公司已經(jīng)完成全額交付?！薄爱a(chǎn)品按照用戶要求運到當(dāng)?shù)?，只是沒有安裝，這也是根據(jù)用戶要求來的,。合同流程都走完了,，錢也全額拿到了?！?/p>

與此同時,，《華爾街日報》報道指出，除了江蘇華鵬外,，桑迪亞國家實驗室,、美國能源部和采購變壓器的公用事業(yè)公司都拒絕置評,。

學(xué)者：猶如流氓黑幫欺行霸市，影響交易秩序

長期以來,，美國聯(lián)邦官員一直擔(dān)心“外國對手”可能會侵入其公用事業(yè)電腦網(wǎng)絡(luò),，從而控制輸電線路上的電力供應(yīng)，導(dǎo)致停電,。

然而,，變壓器并不是容易被入侵的典型產(chǎn)品，因為其中不包含外國一方可以訪問的基于軟件的控制系統(tǒng),。它們是無源設(shè)備,，在開關(guān)場、變電站和電線桿上根據(jù)物理定律增加或降低電壓,。

不過,，上述現(xiàn)代變壓器應(yīng)該包含用于追蹤設(shè)備溫度、尋找安全隱患的電子器件,，且一般采用單向通信,。而蔡表示，即使他人能夠訪問到變壓器的這些數(shù)據(jù),，也“什么都做不了”,。

即便如此，還是有“專家”表示,，擔(dān)心產(chǎn)品被秘密加裝發(fā)現(xiàn)不了的惡意電子器件,。

美國一大型電力公司負責(zé)人聲稱，變壓器“一直在我們的憂心列表里”,，因為這種設(shè)備價格昂貴,，難以更換，而且是定制的,。他又一次重復(fù)無理由的猜測稱,，外國實體可能安裝什么東西，或許“下命令就能讓它自毀”（damage it on command）,。

但他又承認,，自己從未聽說過真實案例。關(guān)于這一現(xiàn)象,，觀察者網(wǎng)采訪到了復(fù)旦大學(xué)國際政治系教授沈逸,。學(xué)者指出，首先,，這件事情再度凸顯了美國神經(jīng)質(zhì)式霸權(quán)主義的荒唐與可笑：沒有任何證據(jù),，就根據(jù)來源，隨機抽一個,，帶走,。

這對正常商業(yè)活動構(gòu)成了重大危害,，就像流氓黑幫欺行霸市，影響交易秩序一樣,。第二,，可以想象的是，這會繼續(xù)加劇捕風(fēng)捉影和無事生非,。而且任何時候,，如果抓對了就是“英明神武”，如果抓錯了就是“這次沒有,，下次還來”,，永遠站在這種可以任意妄為的立場上，根本沒有任何一般意義上的公道,、公平,、公正可言。

最后,，這種舉動短期對中國出口方正常的商業(yè)行為當(dāng)然會構(gòu)成一定困擾,。但從長期來看，最終受損的是美國,，它不再是一個合格,、可靠的交易對象。它會成為一個具有惡劣信用等級的“惡霸型”交易對象,，并且除非它改正,，否則最終只能在事實上被孤立。