例如,，上月初,，美國能源部長布盧伊勒特（DanBrouillette）就這一行政令發(fā)表評論時，就聲稱“擔(dān)憂”變壓器的安全,。行政令讓他在與國防,、國家情報(bào)和其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人協(xié)商的情況下，有權(quán)阻止有關(guān)設(shè)備被安裝在國家的輸電系統(tǒng)中,，以及清除任何被認(rèn)為危險(xiǎn)的已安裝設(shè)備,。

知情人士還解讀說，諸如大型變壓器的中國產(chǎn)電力設(shè)備進(jìn)口交易越來越多,，特朗普的行政令就是盯上了這行,。

這些前任和現(xiàn)任聯(lián)邦官員、游說人士稱,，特朗普政府意圖通過對中國大型變壓器設(shè)置貿(mào)易壁壘來“提高電網(wǎng)安全”,，理由是擔(dān)心它們可能會被安裝在電網(wǎng)關(guān)鍵處或重要軍事基地附近。

其他對情況了解有限的人士則稱,，聯(lián)邦官員之所以沒收變壓器,，可能是因?yàn)閼岩缮厦娴碾娮悠骷幻孛芴砑恿藧阂夤δ埽赡茏寣κ帜軌蜻h(yuǎn)程監(jiān)控甚至發(fā)出指令使其罷工,。但他們又說,，并不了解有關(guān)機(jī)構(gòu)是否發(fā)現(xiàn)了任何此類改動。

中企：貨款已到賬,，但請美國說說自己在想啥

值得注意的是,，上述在休斯敦港口被“截”電壓器的生產(chǎn)商——江蘇華鵬變壓器有限公司駐美國代表吉姆·蔡（Jim Cai）說，

幾個月以來,，他一直不知道這臺設(shè)備的去處,，最終還是從《華爾街日報(bào)》那兒得知的,。

江蘇華鵬方面表示，過去20年,，公司向全球銷售了超過7000臺電力變壓器,。其中，過去10年間向美國和加拿大的公用事業(yè)公司出售了超過100臺大型設(shè)備,。

而此次交易的設(shè)備本該運(yùn)往美國西部地區(qū)電力管理局（WAPA）所有的奧爾特變電站,。WAPA是一家聯(lián)邦所有的公用事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)向美國西部和中部15個州的數(shù)十家公用事業(yè)公司提供電力,，也是美國最大的公用事業(yè)機(jī)構(gòu)之一,。

奧爾特變電站圖自谷歌

據(jù)公司美國代表回憶，第一次表露出麻煩跡象是在去年6月,。采購方WAPA突然更改了價值280萬美元（約合人民幣1990萬）的原變壓器原合同,。

WAPA稱，不需要江蘇華鵬把設(shè)備運(yùn)到科羅拉多州來以及負(fù)責(zé)安裝,，也不要5年的設(shè)備保修服務(wù),，而是借這些未提供的服務(wù)提出賒欠40萬美元。

蔡表示,，以前從沒發(fā)生過這種事,。后來，他從一名港口官員那里得知,，這臺變壓器被運(yùn)去了一家聯(lián)邦機(jī)構(gòu),，但不知具體是哪一家。他猜測他們想拆解設(shè)備,，所以不再關(guān)心保修問題,。

中企駐美國代表還說，他想不出那些機(jī)構(gòu)覺得自己能找出什么問題,，

因?yàn)檫@臺變壓器是按照WAPA的規(guī)格定制的,，甚至精準(zhǔn)到了電子部件的編號,，后者還是從WAPA指定的美國和英國企業(yè)采購的,。

“由他們挑廠家，我們來下單,，再裝上,。”

美國Bayonne Energy項(xiàng)目SFP10-610000/345電力變壓器 圖自江蘇華鵬官網(wǎng)

蔡強(qiáng)調(diào),，他所在的企業(yè)“無意對美國做任何有害的事情”,，他希望能有機(jī)會為公司正名。此外,，他希望美國政府能說出它的“擔(dān)憂”,，以便就已經(jīng)發(fā)生的事情進(jìn)行公開對話,，提高此事的透明度。

值得注意的是,，《華爾街日報(bào)》在報(bào)道標(biāo)題中使用了“沒收”（seizure）一詞,，但觀察者網(wǎng)隨后就此事致電江蘇華鵬時，后者強(qiáng)調(diào),，“并不是沒收,，公司已經(jīng)完成全額交付?！薄爱a(chǎn)品按照用戶要求運(yùn)到當(dāng)?shù)?，只是沒有安裝，這也是根據(jù)用戶要求來的,。合同流程都走完了,，錢也全額拿到了?！?/p>

與此同時,，《華爾街日報(bào)》報(bào)道指出，除了江蘇華鵬外,，桑迪亞國家實(shí)驗(yàn)室,、美國能源部和采購變壓器的公用事業(yè)公司都拒絕置評。

學(xué)者：猶如流氓黑幫欺行霸市,，影響交易秩序

長期以來,，美國聯(lián)邦官員一直擔(dān)心“外國對手”可能會侵入其公用事業(yè)電腦網(wǎng)絡(luò)，從而控制輸電線路上的電力供應(yīng),，導(dǎo)致停電,。

然而，變壓器并不是容易被入侵的典型產(chǎn)品,，因?yàn)槠渲胁话鈬环娇梢栽L問的基于軟件的控制系統(tǒng),。它們是無源設(shè)備，在開關(guān)場,、變電站和電線桿上根據(jù)物理定律增加或降低電壓,。

不過，上述現(xiàn)代變壓器應(yīng)該包含用于追蹤設(shè)備溫度,、尋找安全隱患的電子器件,，且一般采用單向通信。而蔡表示,，即使他人能夠訪問到變壓器的這些數(shù)據(jù),，也“什么都做不了”。

即便如此,，還是有“專家”表示,，擔(dān)心產(chǎn)品被秘密加裝發(fā)現(xiàn)不了的惡意電子器件,。

美國一大型電力公司負(fù)責(zé)人聲稱，變壓器“一直在我們的憂心列表里”,，因?yàn)檫@種設(shè)備價格昂貴,，難以更換，而且是定制的,。他又一次重復(fù)無理由的猜測稱,，外國實(shí)體可能安裝什么東西，或許“下命令就能讓它自毀”（damage it on command）,。

但他又承認(rèn),，自己從未聽說過真實(shí)案例。關(guān)于這一現(xiàn)象,，觀察者網(wǎng)采訪到了復(fù)旦大學(xué)國際政治系教授沈逸,。學(xué)者指出，首先,，這件事情再度凸顯了美國神經(jīng)質(zhì)式霸權(quán)主義的荒唐與可笑：沒有任何證據(jù),，就根據(jù)來源，隨機(jī)抽一個,，帶走,。

這對正常商業(yè)活動構(gòu)成了重大危害，就像流氓黑幫欺行霸市,，影響交易秩序一樣,。第二，可以想象的是,，這會繼續(xù)加劇捕風(fēng)捉影和無事生非,。而且任何時候，如果抓對了就是“英明神武”,，如果抓錯了就是“這次沒有,，下次還來”，永遠(yuǎn)站在這種可以任意妄為的立場上,，根本沒有任何一般意義上的公道,、公平、公正可言,。

最后,，這種舉動短期對中國出口方正常的商業(yè)行為當(dāng)然會構(gòu)成一定困擾。但從長期來看,，最終受損的是美國，它不再是一個合格,、可靠的交易對象,。它會成為一個具有惡劣信用等級的“惡霸型”交易對象,，并且除非它改正，否則最終只能在事實(shí)上被孤立,。