原標(biāo)題：香港國安法草案繼續(xù)審議,！國務(wù)委員王毅等列席會(huì)議

撰文|余暉

據(jù)全國人大消息，6月28日上午,，十三屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議,。

這次會(huì)議的一項(xiàng)重要議題，就是繼續(xù)審議香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法草案,。政知君注意到,，國家監(jiān)察委員會(huì)主任楊曉渡、國務(wù)委員王毅等列席了會(huì)議,。

10天

香港國安法草案第一次審議是在10天前,。

6月18日，十三屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議舉行第一次全體會(huì)議,。

在那次會(huì)議上,，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀向會(huì)議作關(guān)于《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法（草案）》的說明,。

10天之后，沈春耀再次出現(xiàn)在人民大會(huì)堂,。

6月28日舉行的第二十次會(huì)議也有不少重要議題。

比如初次審議刑法修正案（十一）草案,、行政處罰法修訂草案,、數(shù)據(jù)安全法草案，再比如繼續(xù)審議香港國安法草案,。

關(guān)于這則消息,，通稿原話是這么說的：

“會(huì)議聽取了全國人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員沈春耀作的中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法草案審議結(jié)果的報(bào)告?！?/p>

全國人大憲法和法律委員會(huì),，是2018年設(shè)立的。

當(dāng)年3月11日,，十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過憲法修正案,。根據(jù)憲法修正案，全國人大“法律委員會(huì)”更名為“憲法和法律委員會(huì)”,。

憲法和法律委員會(huì),，在繼續(xù)承擔(dān)統(tǒng)一審議法律草案等工作的基礎(chǔ)上，增加推動(dòng)憲法實(shí)施,、開展憲法解釋,、推進(jìn)合憲性審查、加強(qiáng)憲法監(jiān)督,、配合憲法宣傳等工作職責(zé),。

誰列席？

第十九次和第二十次會(huì)議,，均有列席人員,。

據(jù)新華社報(bào)道，列席第十九次會(huì)議是有國務(wù)院副總理孫春蘭,、國家監(jiān)察委員會(huì)主任楊曉渡,、最高人民法院院長周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長張軍等,。

楊曉渡,、周強(qiáng)、張軍等也列席了第二十次會(huì)議,。另外,，國務(wù)委員王毅也出現(xiàn)在今天會(huì)議的現(xiàn)場。

據(jù)中國人大網(wǎng)官網(wǎng)此前介紹,，全國人大常委會(huì)每次舉行會(huì)議時(shí),，國務(wù)院、中央軍事委員會(huì),、兩高負(fù)責(zé)人等列席常委會(huì)會(huì)議,。

列席人員在常委會(huì)會(huì)議上有發(fā)言權(quán)，但沒有表決權(quán),。

政知君注意到,，王毅也曾列席2019年8月舉行的十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議。

那次會(huì)議,，外交部副部長樂玉成受國務(wù)院委托作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和斯里蘭卡民主社會(huì)主義共和國引渡條約》的議案的說明,，關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和越南社會(huì)主義共和國引渡條約》的議案的說明。

多方征集意見

一個(gè)事實(shí)是,，在過去的10天內(nèi),，中央多方收集了香港社會(huì)各界意見。

6月21日,，在深圳,，全國政協(xié)副主席、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍會(huì)見了香港特別行政區(qū)立法會(huì)主席梁君彥,，聽取了他對《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法（草案）》的意見,。

兩天后（6月23日），法工委會(huì)同國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室,、中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室,，舉辦了12場座談會(huì)聽取意見。

據(jù)香港中聯(lián)辦消息,，國務(wù)院港澳辦副主任張曉明,，中聯(lián)辦主任駱惠寧，全國人大常委會(huì)法工委副主任張勇等出席了會(huì)議,。

幾個(gè)細(xì)節(jié)。

其一,，來自香港政界,、法律,、工商,、金融等界別以及社會(huì)團(tuán)體、地區(qū)團(tuán)體的120名代表人士參加座談會(huì)并坦誠表達(dá)了意見,。與會(huì)人士普遍希望該法盡快頒布實(shí)施,。

其二，中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在聽取意見時(shí)表示，立法將“既考慮維護(hù)國家安全的實(shí)際需要和剛性要求,，又考慮兩種制度的差異和香港的實(shí)際情況”“將確保香港實(shí)行的資本主義制度不變,，確保香港居民依法享有的各項(xiàng)權(quán)利和自由不受減損”。

針對的是分裂國家等嚴(yán)重危害國家安全的犯罪

“香港國安立法,，針對的是分裂國家,、顛覆國家政權(quán)、從事恐怖活動(dòng),，以及勾結(jié)外國等嚴(yán)重危害國家安全的犯罪,，而不是殺人、盜竊,、交通肇事等一般的違法犯罪,，不是社會(huì)治安問題?！?/p>

在座談會(huì)上,，張勇這樣說。

張勇提到,，古今中外，維護(hù)國家安全從來都是中央事權(quán),，由中央政府承擔(dān)根本的,、最終的責(zé)任和義務(wù)。

“換句話說,，維護(hù)國家安全,，不是一個(gè)地方政府能夠完全擔(dān)負(fù)得起的責(zé)任和義務(wù)，把這副擔(dān)子完全交給地方政府是不負(fù)責(zé)任的,?！?/p>

張勇說，作為一個(gè)地方行政區(qū)域,，香港特區(qū)在維護(hù)國家安全方面的能力和手段是有限的,，特別是在涉及到外國或境外勢力介入以及國防軍事等復(fù)雜因素時(shí)，香港更是力所不及,。

“在香港國安法通過之后,，如果香港特區(qū)行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)能夠有效地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)國家安全的職責(zé),，確保國家安全在香港安然無虞,，中央政府沒有必要行使管轄權(quán),；反之，如果香港特區(qū)各個(gè)政權(quán)機(jī)關(guān)沒有擔(dān)負(fù)起或者擔(dān)負(fù)不起這個(gè)責(zé)任,，導(dǎo)致國家安全危機(jī)四伏，中央政府必須擔(dān)負(fù)起這個(gè)職責(zé),?！?/p>

就在6月26日，香港特區(qū)政府教育局局長楊潤雄介紹,，當(dāng)香港維護(hù)國家安全法生效后，教育局將會(huì)在課程中向?qū)W生介紹該法的重點(diǎn)內(nèi)容及重要性等,。

政知君注意到，就在28日上午,，十三屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議舉行了分組會(huì)議，審議香港國安法草案,。

與會(huì)人員普遍認(rèn)為,，憲法和法律委員會(huì)提出的法律草案二次審議稿和審議結(jié)果報(bào)告,，充分研究吸收了包括香港各界人士在內(nèi)的各方面的意見,，體現(xiàn)了全國人大有關(guān)決定的精神,，回應(yīng)了有關(guān)方面的關(guān)切,，有關(guān)內(nèi)容表述更加準(zhǔn)確,，具體措施更加具有針對性和可操作性,，符合香港特別行政區(qū)的實(shí)際情況。

盡快出臺有關(guān)法律并在香港特別行政區(qū)公布實(shí)施,，能夠切實(shí)解決香港特別行政區(qū)在維護(hù)國家安全方面存在的法律漏洞,、制度缺失和工作“短板”問題，有效打擊相關(guān)犯罪行為和活動(dòng),，切實(shí)維護(hù)國家安全；有利于保持香港特別行政區(qū)的繁榮和穩(wěn)定,，有利于保障香港特別行政區(qū)居民的合法權(quán)益,。

資料|新華社人民網(wǎng)中國人大網(wǎng)香港中聯(lián)辦等