原標(biāo)題：香港國(guó)安法草案繼續(xù)審議！國(guó)務(wù)委員王毅等列席會(huì)議

撰文|余暉

據(jù)全國(guó)人大消息,，6月28日上午,，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。

這次會(huì)議的一項(xiàng)重要議題,，就是繼續(xù)審議香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法草案,。政知君注意到，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任楊曉渡,、國(guó)務(wù)委員王毅等列席了會(huì)議。

10天

香港國(guó)安法草案第一次審議是在10天前,。

6月18日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議舉行第一次全體會(huì)議,。

在那次會(huì)議上,，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀向會(huì)議作關(guān)于《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法（草案）》的說(shuō)明。

10天之后,，沈春耀再次出現(xiàn)在人民大會(huì)堂。

6月28日舉行的第二十次會(huì)議也有不少重要議題,。

比如初次審議刑法修正案（十一）草案,、行政處罰法修訂草案,、數(shù)據(jù)安全法草案，再比如繼續(xù)審議香港國(guó)安法草案,。

關(guān)于這則消息,，通稿原話是這么說(shuō)的：

“會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員沈春耀作的中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法草案審議結(jié)果的報(bào)告?！?/p>

全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì),，是2018年設(shè)立的,。

當(dāng)年3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)憲法修正案,。根據(jù)憲法修正案,，全國(guó)人大“法律委員會(huì)”更名為“憲法和法律委員會(huì)”。

憲法和法律委員會(huì),，在繼續(xù)承擔(dān)統(tǒng)一審議法律草案等工作的基礎(chǔ)上,，增加推動(dòng)憲法實(shí)施、開(kāi)展憲法解釋,、推進(jìn)合憲性審查,、加強(qiáng)憲法監(jiān)督、配合憲法宣傳等工作職責(zé),。

誰(shuí)列席,？

第十九次和第二十次會(huì)議，均有列席人員,。

據(jù)新華社報(bào)道,，列席第十九次會(huì)議是有國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任楊曉渡,、最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng),、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍等。

楊曉渡,、周強(qiáng),、張軍等也列席了第二十次會(huì)議。另外,，國(guó)務(wù)委員王毅也出現(xiàn)在今天會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng),。

據(jù)中國(guó)人大網(wǎng)官網(wǎng)此前介紹,，全國(guó)人大常委會(huì)每次舉行會(huì)議時(shí)，國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)、兩高負(fù)責(zé)人等列席常委會(huì)會(huì)議,。

列席人員在常委會(huì)會(huì)議上有發(fā)言權(quán),，但沒(méi)有表決權(quán)。

政知君注意到,，王毅也曾列席2019年8月舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議。

那次會(huì)議,，外交部副部長(zhǎng)樂(lè)玉成受國(guó)務(wù)院委托作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和斯里蘭卡民主社會(huì)主義共和國(guó)引渡條約》的議案的說(shuō)明,，關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和越南社會(huì)主義共和國(guó)引渡條約》的議案的說(shuō)明,。

多方征集意見(jiàn)

一個(gè)事實(shí)是,，在過(guò)去的10天內(nèi),，中央多方收集了香港社會(huì)各界意見(jiàn),。

6月21日,，在深圳，全國(guó)政協(xié)副主席,、國(guó)務(wù)院港澳辦主任夏寶龍會(huì)見(jiàn)了香港特別行政區(qū)立法會(huì)主席梁君彥,，聽(tīng)取了他對(duì)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法（草案）》的意見(jiàn)。

兩天后（6月23日），法工委會(huì)同國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室,、中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室，舉辦了12場(chǎng)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),。

據(jù)香港中聯(lián)辦消息,，國(guó)務(wù)院港澳辦副主任張曉明，中聯(lián)辦主任駱惠寧,，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任張勇等出席了會(huì)議,。

幾個(gè)細(xì)節(jié),。

其一,，來(lái)自香港政界、法律,、工商,、金融等界別以及社會(huì)團(tuán)體、地區(qū)團(tuán)體的120名代表人士參加座談會(huì)并坦誠(chéng)表達(dá)了意見(jiàn),。與會(huì)人士普遍希望該法盡快頒布實(shí)施,。

其二，中央有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在聽(tīng)取意見(jiàn)時(shí)表示,，立法將“既考慮維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)際需要和剛性要求,，又考慮兩種制度的差異和香港的實(shí)際情況”“將確保香港實(shí)行的資本主義制度不變，確保香港居民依法享有的各項(xiàng)權(quán)利和自由不受減損”,。

針對(duì)的是分裂國(guó)家等嚴(yán)重危害國(guó)家安全的犯罪

“香港國(guó)安立法,，針對(duì)的是分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán),、從事恐怖活動(dòng),，以及勾結(jié)外國(guó)等嚴(yán)重危害國(guó)家安全的犯罪，而不是殺人,、盜竊,、交通肇事等一般的違法犯罪，不是社會(huì)治安問(wèn)題,?！?/p>

在座談會(huì)上，張勇這樣說(shuō),。

張勇提到，古今中外,，維護(hù)國(guó)家安全從來(lái)都是中央事權(quán)，由中央政府承擔(dān)根本的,、最終的責(zé)任和義務(wù),。

“換句話說(shuō)，維護(hù)國(guó)家安全,，不是一個(gè)地方政府能夠完全擔(dān)負(fù)得起的責(zé)任和義務(wù),，把這副擔(dān)子完全交給地方政府是不負(fù)責(zé)任的?！?/p>

張勇說(shuō),，作為一個(gè)地方行政區(qū)域，香港特區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全方面的能力和手段是有限的,，特別是在涉及到外國(guó)或境外勢(shì)力介入以及國(guó)防軍事等復(fù)雜因素時(shí),，香港更是力所不及。

“在香港國(guó)安法通過(guò)之后,，如果香港特區(qū)行政機(jī)關(guān),、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)能夠有效地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)，確保國(guó)家安全在香港安然無(wú)虞,，中央政府沒(méi)有必要行使管轄權(quán),；反之，如果香港特區(qū)各個(gè)政權(quán)機(jī)關(guān)沒(méi)有擔(dān)負(fù)起或者擔(dān)負(fù)不起這個(gè)責(zé)任,，導(dǎo)致國(guó)家安全危機(jī)四伏,，中央政府必須擔(dān)負(fù)起這個(gè)職責(zé),。”

就在6月26日,，香港特區(qū)政府教育局局長(zhǎng)楊潤(rùn)雄介紹,，當(dāng)香港維護(hù)國(guó)家安全法生效后，教育局將會(huì)在課程中向?qū)W生介紹該法的重點(diǎn)內(nèi)容及重要性等,。

政知君注意到,，就在28日上午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議舉行了分組會(huì)議,，審議香港國(guó)安法草案,。

與會(huì)人員普遍認(rèn)為,，憲法和法律委員會(huì)提出的法律草案二次審議稿和審議結(jié)果報(bào)告,，充分研究吸收了包括香港各界人士在內(nèi)的各方面的意見(jiàn)，體現(xiàn)了全國(guó)人大有關(guān)決定的精神,，回應(yīng)了有關(guān)方面的關(guān)切,，有關(guān)內(nèi)容表述更加準(zhǔn)確，具體措施更加具有針對(duì)性和可操作性,，符合香港特別行政區(qū)的實(shí)際情況,。

盡快出臺(tái)有關(guān)法律并在香港特別行政區(qū)公布實(shí)施，能夠切實(shí)解決香港特別行政區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全方面存在的法律漏洞,、制度缺失和工作“短板”問(wèn)題,，有效打擊相關(guān)犯罪行為和活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全,；有利于保持香港特別行政區(qū)的繁榮和穩(wěn)定,，有利于保障香港特別行政區(qū)居民的合法權(quán)益。

資料|新華社人民網(wǎng)中國(guó)人大網(wǎng)香港中聯(lián)辦等