全國港澳研究會副會長劉兆佳在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,，國安公署擁有執(zhí)法等一系列權力具有正當性與必要性。國安事務不同于一般刑事犯罪,，關系到國家安全與發(fā)展的根本性問題，調(diào)查、拘捕,、檢控,、審判和服刑的所有程序均須明確圍繞維護國家安全這一最大目標?！坝捎谶@一最大目標具有相當大的凌駕性,，做出某種特殊安排，符合國際慣例,?！?/p>

他強調(diào)，在依法履行維護國家安全相關職責方面,，特區(qū)政府是第一責任人,，而中央政府則負有最大責任和最終責任。因此,，當特區(qū)無權限或無能力處理某些案件時,，中央有義務及時出手，履行其憲制責任,。他補充道,，這絕不意味著對香港有關機構職權的“侵蝕”，而是圍繞維護國安這一最大目標的不同職責分工,。

港區(qū)國安法同時明確,，駐港國安公署對三類特別情形的國安案件行使管轄權：

案件涉及外國或者境外勢力介入的復雜情況，香港特別行政區(qū)管轄確有困難的,；出現(xiàn)香港特別行政區(qū)政府無法有效執(zhí)行本法的嚴重情況的,；出現(xiàn)國家安全面臨重大現(xiàn)實威脅的情況的。其余大部分案件則由特區(qū)行使管轄權,。

“法律中對中央直接負責執(zhí)法和司法的情形的界定十分清晰,，分別從空間、嚴重性和復雜程度三個維度來界定,?！毕愀蹠r政評論員、香港教育工作者聯(lián)會前主席鄧飛對《環(huán)球時報》記者表示,，所謂“空間”即當重大國安問題已不限于香港一城,、而是對整個國家造成危害時，則不再由特區(qū)管轄,；“復雜程度”意指可能涉及各種勢力尤其是境外勢力的卷入,；而“

嚴重性”則是指特區(qū)政府的管制能力受到削弱甚至癱瘓的情況之下，就必須要中央出手,。

“我個人理解,，如果再發(fā)生去年那樣的暴亂，就屬于這三種情況，無論是從憲法體制還是從政治倫理上,，中央都要扮演‘最后守門人’的角色,。”鄧飛這樣分析認為,。