全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，國(guó)安公署擁有執(zhí)法等一系列權(quán)力具有正當(dāng)性與必要性,。國(guó)安事務(wù)不同于一般刑事犯罪,，關(guān)系到國(guó)家安全與發(fā)展的根本性問(wèn)題,，調(diào)查,、拘捕,、檢控、審判和服刑的所有程序均須明確圍繞維護(hù)國(guó)家安全這一最大目標(biāo)?！坝捎谶@一最大目標(biāo)具有相當(dāng)大的凌駕性,，做出某種特殊安排，符合國(guó)際慣例,?！?/p>

他強(qiáng)調(diào)，在依法履行維護(hù)國(guó)家安全相關(guān)職責(zé)方面,，特區(qū)政府是第一責(zé)任人,，而中央政府則負(fù)有最大責(zé)任和最終責(zé)任。因此,，當(dāng)特區(qū)無(wú)權(quán)限或無(wú)能力處理某些案件時(shí),，中央有義務(wù)及時(shí)出手，履行其憲制責(zé)任,。他補(bǔ)充道,，這絕不意味著對(duì)香港有關(guān)機(jī)構(gòu)職權(quán)的“侵蝕”，而是圍繞維護(hù)國(guó)安這一最大目標(biāo)的不同職責(zé)分工,。

港區(qū)國(guó)安法同時(shí)明確,，駐港國(guó)安公署對(duì)三類特別情形的國(guó)安案件行使管轄權(quán)：

案件涉及外國(guó)或者境外勢(shì)力介入的復(fù)雜情況，香港特別行政區(qū)管轄確有困難的,；出現(xiàn)香港特別行政區(qū)政府無(wú)法有效執(zhí)行本法的嚴(yán)重情況的,；出現(xiàn)國(guó)家安全面臨重大現(xiàn)實(shí)威脅的情況的。其余大部分案件則由特區(qū)行使管轄權(quán),。

“法律中對(duì)中央直接負(fù)責(zé)執(zhí)法和司法的情形的界定十分清晰,，分別從空間、嚴(yán)重性和復(fù)雜程度三個(gè)維度來(lái)界定,?！毕愀蹠r(shí)政評(píng)論員、香港教育工作者聯(lián)會(huì)前主席鄧飛對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,，所謂“空間”即當(dāng)重大國(guó)安問(wèn)題已不限于香港一城,、而是對(duì)整個(gè)國(guó)家造成危害時(shí)，則不再由特區(qū)管轄,；“復(fù)雜程度”意指可能涉及各種勢(shì)力尤其是境外勢(shì)力的卷入,；而“

嚴(yán)重性”則是指特區(qū)政府的管制能力受到削弱甚至癱瘓的情況之下，就必須要中央出手,。

“我個(gè)人理解,，如果再發(fā)生去年那樣的暴亂，就屬于這三種情況,，無(wú)論是從憲法體制還是從政治倫理上,，中央都要扮演‘最后守門人’的角色,。”鄧飛這樣分析認(rèn)為,。