原標(biāo)題：中國(guó)加入“新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃”,，背后并不簡(jiǎn)單

[文/觀察者網(wǎng)趙挪亞]中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩10月9日表示,，中國(guó)已同全球疫苗免疫聯(lián)盟于8日簽署協(xié)議，正式加入“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”（COVAX）,?！斑@是中國(guó)秉持人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體理念、履行自身承諾推動(dòng)疫苗成為全球公共產(chǎn)品的一個(gè)重要舉措,?！?/p>

“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”是一項(xiàng)什么計(jì)劃？作為目前支持這項(xiàng)計(jì)劃的最大經(jīng)濟(jì)體,，中國(guó)為何選擇在此時(shí)加入,？加入后，中國(guó)將帶來(lái)怎樣重要的影響,？目前,，這些問(wèn)題都是全球關(guān)注的焦點(diǎn)。

“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”由全球疫苗免疫聯(lián)盟（Gavi）,、世衛(wèi)組織（WHO）和流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟（CEPI）創(chuàng)建,，目的是提高疫苗研制效率，為疫苗快速生產(chǎn)和大量,、公平地普及奠定基礎(chǔ),。計(jì)劃預(yù)計(jì)在2021年年底前在全球范圍內(nèi)提供至少20億劑安全有效的新冠疫苗。

“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”（COVAX）官網(wǎng)介紹圖

目前,，全球已有超170個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體加入這一計(jì)劃,，它們將分成“自費(fèi)經(jīng)濟(jì)體”和“受資助經(jīng)濟(jì)體”。包括我國(guó)在內(nèi)的“自費(fèi)經(jīng)濟(jì)體”需按人口比例購(gòu)買(mǎi)疫苗并繳納預(yù)付款,，而“受資助經(jīng)濟(jì)體”無(wú)須繳納預(yù)付款,，同時(shí)享受補(bǔ)貼。

此外,，在計(jì)劃資金、疫苗選擇和獲取等方面,，中國(guó)都將帶來(lái)極為重要的影響,。

中國(guó)加入計(jì)劃的決定，贏得了外界普遍贊譽(yù),。全球疫苗免疫聯(lián)盟的首席執(zhí)行官賽斯·伯克利（Seth Berkley）熱烈歡迎中國(guó)加入,，并認(rèn)為這一決定能為各國(guó)公平獲取疫苗提供“更多動(dòng)力”,。

與此同時(shí)，不少外媒注意到了美國(guó)在這項(xiàng)計(jì)劃中的缺位——此前,，美國(guó)曾以不參與任何世衛(wèi)組織相關(guān)活動(dòng)為由拒絕加入,。如此對(duì)比，也讓彭博社感嘆：中國(guó)的加入,，填補(bǔ)了美國(guó)方面拒絕這一計(jì)劃后,，全球公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)地位上的空缺。

“應(yīng)對(duì)新冠危機(jī)的全球唯一解決方案”

根據(jù)“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”官網(wǎng)介紹,，為應(yīng)對(duì)全球新冠大流行病,，世衛(wèi)組織、歐盟委員會(huì)以及法國(guó)政府于今年4月,，啟動(dòng)了此項(xiàng)計(jì)劃,。隨后，全球疫苗免疫聯(lián)盟,、世衛(wèi)組織和流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟三大機(jī)構(gòu)打造了一個(gè)平臺(tái),，支持各種新冠候選疫苗的研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn),，并就這些疫苗的定價(jià),，與研發(fā)和生產(chǎn)公司進(jìn)行談判。

“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”的先期目標(biāo)是,，到2021年底有20億劑可用疫苗,，保護(hù)各國(guó)的高危、易感人群,，以及一線(xiàn)醫(yī)護(hù)人員,。而此項(xiàng)計(jì)劃的最終目的在于，所有參與國(guó)家,，不論收入水平如何,，都將平等獲得這些疫苗。

組織方認(rèn)為,，當(dāng)新冠疫苗問(wèn)世后,，許多低收入國(guó)家可能無(wú)法負(fù)擔(dān)這些疫苗的價(jià)格，而此項(xiàng)計(jì)劃可能將成為這些國(guó)家民眾,，唯一獲取疫苗的渠道,，成為一條字面意義上的“生命線(xiàn)”。而對(duì)于高收入國(guó)家而言,，這項(xiàng)計(jì)劃也是直接和間接保護(hù)民眾的寶貴保單,。

上月，阿聯(lián)酋衛(wèi)生部長(zhǎng)接種中國(guó)研發(fā)新冠疫苗（阿聯(lián)酋通訊社）

因此,，官網(wǎng)評(píng)價(jià)稱(chēng),，“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”是唯一真正意義上，解決全球疫情的方案,。無(wú)論收入高低,，它都能確保世界各地的民眾公平獲取疫苗。

目前,，流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟正在領(lǐng)導(dǎo)疫苗的研發(fā)工作,，目的在于開(kāi)發(fā)至少3種安全有效的疫苗，以便提供給參加“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”的國(guó)家,。計(jì)劃的候選疫苗有9種,，其中2種來(lái)自中國(guó)，分別來(lái)自中國(guó)三葉草生物制藥和香港大學(xué),。另有9種正在評(píng)估之中的疫苗,，其中2種來(lái)自中國(guó)。

若計(jì)劃進(jìn)展順利,，疫苗問(wèn)世后將按人口比例向參與計(jì)劃的國(guó)家分配劑量,。計(jì)劃的第一階段，旨在為每個(gè)國(guó)家3%的人口提供疫苗,，覆蓋弱勢(shì)人群和一線(xiàn)醫(yī)護(hù)人員,。此后，若劑量充足,，計(jì)劃將為每個(gè)國(guó)家20%的人口提供疫苗,，還會(huì)向有特殊需求的國(guó)家加大劑量。

目前,，全球已有超170個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體加入這一計(jì)劃,，它們將分成“自費(fèi)經(jīng)濟(jì)體”和“受資助經(jīng)濟(jì)體”?！白再M(fèi)經(jīng)濟(jì)體”需向該計(jì)劃承諾為本經(jīng)濟(jì)體一定比例人口購(gòu)買(mǎi)疫苗并繳納預(yù)付款,，而“受資助經(jīng)濟(jì)體”無(wú)須繳納預(yù)付款，同時(shí)享受該計(jì)劃補(bǔ)貼,。

不過(guò),，在中國(guó)加入之前，“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”的進(jìn)展目前尚不算順利,，資金問(wèn)題是計(jì)劃實(shí)施的一大難點(diǎn),。

今年9月，全球疫苗免疫聯(lián)盟,、世衛(wèi)組織和流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟宣布,，代表世界三分之二人口的國(guó)家加入了“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”，其中76個(gè)是經(jīng)濟(jì)狀況良好，能夠自籌資金的國(guó)家,。但計(jì)劃承認(rèn)，仍有4億美元的資金缺口需要由各國(guó)政府或其它方面滿(mǎn)足,。世衛(wèi)組織則表示這一資金缺口實(shí)際上為7至8億美元,。

而根據(jù)美聯(lián)社獲取的一份“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”內(nèi)部文件顯示，若資金缺口不能補(bǔ)平,，全球疫苗免疫聯(lián)盟不會(huì)簽署購(gòu)買(mǎi)疫苗的協(xié)議,。然而，據(jù)全球疫苗免疫聯(lián)盟估計(jì),，到明年年底,，該項(xiàng)目還需要至少50億美元資金。

中國(guó)的加入,，并不簡(jiǎn)單

9月18日,，本是“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”的截止加入日期，但中國(guó)均未在這個(gè)日期前宣布加入,。中國(guó)為何如今才決定加入這一計(jì)劃,？

實(shí)際上，中國(guó)雖然不是率先加入“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”的國(guó)家之一,，但是早在8月25日,，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)就曾表示，中方正在對(duì)參加計(jì)劃的有關(guān)事宜進(jìn)行研究,。

華春瑩10月9日回應(yīng)相關(guān)問(wèn)題時(shí)介紹稱(chēng),，首先是考慮到第一批上市的疫苗數(shù)量肯定供不應(yīng)求，由于中國(guó)人口基數(shù)大,，加入會(huì)導(dǎo)致其他國(guó)家獲取疫苗數(shù)量的減少,，因此一直與“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”發(fā)起方就具體合作模式保持密切溝通。而中國(guó)最終決定正式加入“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”,，目的就是以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)疫苗在全球的公平分配,，確保為發(fā)展中國(guó)家提供疫苗，同時(shí)帶動(dòng)更多有能力的國(guó)家加入并支持“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”,。

加入“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”也有一定的條件,，比如需要以一國(guó)總?cè)丝跀?shù)量的10%加入該計(jì)劃。華春瑩表示,，中國(guó)將按照總?cè)丝?%比例即1500萬(wàn)人口規(guī)模通過(guò)“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”采購(gòu)疫苗,。1500萬(wàn)是一個(gè)適當(dāng)合理的數(shù)字，既體現(xiàn)了中方對(duì)國(guó)際抗疫合作的積極參與,，又兼顧到了其他國(guó)家的實(shí)際利益,。

此外，她還表示，中國(guó)政府支持中國(guó)疫苗研發(fā)企業(yè)參與“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”,，與有關(guān)發(fā)起方合作向發(fā)展中國(guó)家提供疫苗,，并一直積極為此提供協(xié)助。雙方的技術(shù)專(zhuān)家也正在就疫苗的研發(fā),、認(rèn)證和監(jiān)管等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保持著密切溝通,。

在北京國(guó)藥集團(tuán)中國(guó)生物新冠疫苗生產(chǎn)基地,，工作人員對(duì)新型冠狀病毒滅活疫苗樣品進(jìn)行純度檢測(cè),。新華社圖