昨天（2日）,，財政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、民政部,、人社部、審計署,、國務(wù)院扶貧辦,、銀保監(jiān)會等七部門，聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》,?！吨笇?dǎo)意見》明確，將建立健全監(jiān)管長效機(jī)制,，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落地見效,。

根據(jù)指導(dǎo)意見，到2023年,，所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金原則上均實(shí)現(xiàn)通過“一卡通”方式發(fā)放,，清理整合補(bǔ)貼政策和資金、規(guī)范代發(fā)金融機(jī)構(gòu),、搭建集中統(tǒng)一發(fā)放平臺,、加強(qiáng)公開公示等工作基本完成，中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)的監(jiān)管格局基本建成，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度”“一個平臺管發(fā)放”,，補(bǔ)貼政策更加科學(xué),，資金績效明顯提高。

財政部監(jiān)督評價局局長郜進(jìn)興：所謂的一張清單管政策（制度）,，就是把所有涉及到惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的要通過網(wǎng)站,，通過各種方面的途徑，讓老百姓知道我有哪些補(bǔ)貼的政策,。一個平臺管發(fā)放，就是通過“一卡通”,，比如說我們建議基于社?？ǖ倪@么一個平臺（載體），來發(fā)放惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金,。

多舉措確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到位 

為了確保財政補(bǔ)貼資金能安全有效地發(fā)放到老百姓手中,，此次發(fā)布的《指導(dǎo)意見》，采取了多個創(chuàng)新措施,。

創(chuàng)新措施一向社會公布補(bǔ)貼政策清單

《指導(dǎo)意見》的第一個創(chuàng)新措施,，就是要求各省份抓緊梳理本地區(qū)補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目,，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、績效評價等手段,，加快補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目資金清理整合進(jìn)度,，最遲不晚于2021年6月底，向社會集中統(tǒng)一公開補(bǔ)貼政策清單,，并在以后年度動態(tài)調(diào)整,，及時向社會公布。要以公開促改革,。

創(chuàng)新措施二規(guī)范代發(fā)金融機(jī)構(gòu)

不僅如此,，指導(dǎo)意見明確要規(guī)范代發(fā)金融機(jī)構(gòu)。各省級政府要依法選擇基層網(wǎng)點(diǎn)多,、服務(wù)質(zhì)量好,、優(yōu)惠便利群眾的金融機(jī)構(gòu)代發(fā)補(bǔ)貼資金，對代發(fā)金融機(jī)構(gòu)在資金支付,、補(bǔ)貼通知,、便捷取款、數(shù)據(jù)安全等方面提出明確要求,。

對尚未實(shí)現(xiàn)“一卡通”方式發(fā)放的省份,，鼓勵其推行以社會保障卡為載體發(fā)放補(bǔ)貼資金。從源頭上解決“卡出多行”“一人多卡”“人卡分離”等問題,。