觀察者網(wǎng)：近期香港海關(guān)與內(nèi)地有關(guān)部門合作,，偵破澳大利亞走私龍蝦案件，但一些人將此事染上政治色彩,，您對此有何回應(yīng),？您說過食品安全是國家安全的重要一環(huán),，海關(guān)如何在這方面把好關(guān)？

何珮珊：香港國安法實施之后,，我們看到公眾對國家安全的認(rèn)識是有所提升的,，但還有不少人，一講到國家安全，只會想到傳統(tǒng)的政治安全,、軍事安全和國土安全,。然而，在國家新時代新形勢下,，我們必須牢固樹立總體國家安全觀,，納入經(jīng)濟(jì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全,、社會安全,、生物安全等等方面。從生物安全的角度,，保障食物安全非常重要,，因此食物安全也是國家安全體系中不可或缺的一部分。

香港海關(guān)打擊從香港走私的未經(jīng)檢驗檢疫的食材進(jìn)入內(nèi)地,，不論是龍蝦還是其他凍品食材,，首先，從香港法例來說,，這本身已經(jīng)是一個嚴(yán)重罪行,，所以香港海關(guān)一定會全力打擊。

再者,，走私這些食材就是想規(guī)避內(nèi)地的檢驗檢疫，這其實對內(nèi)地民眾的食品安全構(gòu)成了極大的風(fēng)險,。我們之前也看到,，有一些冷凍食品包裝上發(fā)現(xiàn)了新冠病毒，那么這些走私食材會不會也帶有一些病毒,，從而給內(nèi)地帶來傳播風(fēng)險呢,？這些都是我們相當(dāng)關(guān)注的。

所以,，特區(qū)不但要為進(jìn)口香港的食物把關(guān),，也要打擊由香港走私食材到內(nèi)地的行為，這是香港海關(guān)守住國家南大門的責(zé)任,。

食品把關(guān)工作是一方面,，我們看到新冠疫情改變了走私趨勢，以往一些走私食材可能由水貨客以“螞蟻搬家”的方式,，將食材運(yùn)往內(nèi)地,，現(xiàn)在因為收緊了人員檢疫要求，我們在陸路跨境貨運(yùn)這方面查貨的案件減少了,。但由于走私活動的利潤相當(dāng)大,，走私集團(tuán)會千方百計找其他方法把貨物走私進(jìn)內(nèi)地。

目前的一個趨勢是，他們改用海上走私,、水路走私,，使用大馬力快艇、漁船或是內(nèi)河貨船,，走私物品至內(nèi)地,。所以我們和內(nèi)地海關(guān)將打擊海上走私作為一個共同目標(biāo)，在這方面我們和內(nèi)地海關(guān)是合作無間的,。

今年我們和內(nèi)地海關(guān)舉行了幾個專項行動,，專門打擊凍品，例如龍蝦,。在這些行動中,，我們都檢獲了大量走私食材，瓦解了其中一些主要走私團(tuán)伙,。我們相信,，未來海上走私趨勢仍會持續(xù)一段時間，因此我們和內(nèi)地海關(guān)在這方面的行動仍會繼續(xù)加強(qiáng),。

2021年7月至9月,，香港海關(guān)與內(nèi)地執(zhí)法部門聯(lián)合打擊澳大利亞走私龍蝦圖源：香港海關(guān)

以情報為主導(dǎo)，打擊“軟對抗”文宣流入香港

觀察者網(wǎng)：我們注意到幾個數(shù)據(jù),，首先是今年以來,，香港海關(guān)已偵破81宗海路走私案，涉案價值近21億港元,，較去年同期上升兩倍,。還有就是關(guān)于毒品，今年6月,，海關(guān)偵破20年來最大宗空運(yùn)可卡因案,；9月，破獲近十年來最大海路販毒案,。為什么這些數(shù)字會大幅上升,？

何珮珊：受新冠疫情影響，跨境客運(yùn)人流銳減,，但海關(guān)偵破的各類案件仍然錄得顯著升幅,，尤其是毒品和走私煙，此類案件增幅就更加明顯,。

原因在于,，疫情打亂了犯罪集團(tuán)的運(yùn)作，迫使他們放棄了以往使用客運(yùn)渠道的犯案手法,，試圖一次翻本,，我們稱之為“大茶飯”（做大買賣）,。所以因應(yīng)疫情我們要另作部署、審時度勢,，評估預(yù)測他們的犯案手法,，從而做到“魔高一尺道高一丈”。

正如我剛才所說,，一些通過大馬力快艇進(jìn)行的走私案件,，已經(jīng)活躍了一段時間，也受到了執(zhí)法部門的大力打擊,。我們近期通過情報分析,，預(yù)計走私集團(tuán)可能暫時會放棄這種手段，于是改變偵查手法,，監(jiān)視漁船和內(nèi)河船的動態(tài),，結(jié)果就被我們偵破了有記錄以來最大宗的海上走私案件，涉案金額十二億港元,。

有關(guān)毒品走私案件,，各地在疫情之下采取封關(guān)措施限制人流，因此販毒集團(tuán)改變了過去以空運(yùn)旅客偷運(yùn)毒品的策略,，轉(zhuǎn)而使用空運(yùn)快遞郵件的方式作案,，我們在香港國際機(jī)場成功堵截到大批藏有幾百克乃至幾公斤毒品的快遞。

根據(jù)我們的最新評估,，疫情期間,，販毒集團(tuán)在毒品生產(chǎn)國生產(chǎn)了大量毒品，并于今年初再次改變販毒手法,，改用空運(yùn)或海運(yùn)貨物的方式,，將大量毒品運(yùn)離其生產(chǎn)國，以降低被當(dāng)?shù)卣楂@的風(fēng)險,。另一方面，由于陸路邊境封閉,，我們預(yù)計這些毒品會通過空運(yùn)或海運(yùn)方式途經(jīng)進(jìn)入香港,，因此就調(diào)派人手在機(jī)場和港口海域加強(qiáng)執(zhí)法力度，成功堵截很多宗大型毒品案件,。

我們估計,，販毒集團(tuán)利用空運(yùn)貨物將毒品直接送達(dá)買家手中，沒有買家的毒品則采取“走馬燈”的方式,，先經(jīng)由海路將大批毒品運(yùn)離生產(chǎn)國,，由于海運(yùn)貨物一般要經(jīng)過幾個月時間才能送到目的地，所以毒販就能爭取時間找買家,，然后再改變貨物最終目的地至買家手中,。

我們還注意到,，疫情導(dǎo)致全球海運(yùn)運(yùn)費(fèi)高漲，運(yùn)費(fèi)一度飆升10倍,，海運(yùn)貨柜更是一柜難求,，販毒集團(tuán)唯有增加每次的出貨量去降低成本。這就是我們今年查獲重大毒品案件數(shù)量增加的原因,。

2021年10月14日,，海港海關(guān)偵破約12億港元走私貨物案，為有紀(jì)錄以來最大宗案件圖源：香港海關(guān)

觀察者網(wǎng)：新冠疫情對香港和內(nèi)地的貨物流動影響有多大,？

何珮珊：就兩地總體貨物流動數(shù)據(jù)來看,，疫情前后大致是持平的。陸路口岸方面,，2019年新冠疫情之前,，出入口內(nèi)地的貨運(yùn)量平均每天大約有13萬票，今年1至10月,，平均每天約有15萬票,，升幅大約有18%，升幅主要來自跨境電商貨運(yùn)量的增加,。海運(yùn)方面（包括河運(yùn)）,，疫情之前平均每天大約有17400個標(biāo)準(zhǔn)貨柜，但今年1至6月,，平均每天約有14400個標(biāo)準(zhǔn)貨柜,，跌幅在17%左右?？者\(yùn)方面,，疫情之前與內(nèi)地及國際往來貨量平均每天大約有12900噸，今年1至10月,，平均每天大約13300噸,，升幅在3%左右。

觀察者網(wǎng)：您之前提到,，香港海關(guān)要打擊危害國家安全的文宣,、書籍等“軟對抗”的滲透。請問如何判斷有關(guān)物品是否屬于“軟對抗”,？香港海關(guān)目前是否已經(jīng)開始行動,，抑或有執(zhí)行相關(guān)措施的時間表？

何珮珊：香港國安法實施之后,，效果是立竿見影的,，但是我們也看到仍有人“賊心不死”，他們企圖用一些生活化的文宣手段,，例如書籍,、雜志,、日用品作為工具，去滲透一些危害國家安全的信息,，企圖潛移默化地向公眾灌輸有毒害的思想,。我們發(fā)現(xiàn)，這些“軟對抗”文宣會鼓吹或者煽動暴力,、分裂主義的信息,，鼓吹用暴力手段達(dá)到一些政治目的，試圖阻撓特區(qū)政府的正常運(yùn)作及香港社會的安定,。

我必須要指出,，這些“軟對抗”文宣物品，與海關(guān)平常查獲的一般違禁品,，例如毒品,、槍支彈藥等非常不同，因為“軟對抗”物品可以是任何物品,，非常生活化,，就如同擁有“保護(hù)色”一樣容易隱藏，因此也容易被忽視,，但其危害是相當(dāng)深遠(yuǎn)的,。我們也看到2019年“黑暴”期間，亂港分子的文宣有多猖獗,。我們不能在這方面掉以輕心,。

正因為這些“軟對抗”物品沒有特定的形態(tài)，因此我們在打擊這方面物品的時候,，都是以情報為主導(dǎo),。我們一直和香港警方國安部門保持緊密溝通，會按照實際情況,，包括事實證據(jù),、不法分子的行為意圖，以及我們后期調(diào)查所收集的證據(jù)等,，整體來處理,。如果我們在口岸堵截到這些物品，我們會將相關(guān)案件交給警方國安處去跟進(jìn),。

觀察者網(wǎng)：現(xiàn)在已經(jīng)有此類案件出現(xiàn)了嗎？

何珮珊：其實是有的,。香港警方國安部門一直在香港收集這方面的情報,，我們也看到有一些“軟對抗”物品企圖流入香港，我們已經(jīng)和警方展開了有關(guān)打擊行動,。

“一些人無限放大公務(wù)員的公民權(quán)利,，卻忽視紀(jì)律要求”

觀察者網(wǎng)：西方有政治理論要求公務(wù)員“政治中立”或“行政中立”,，但在此前的一些風(fēng)波中，香港部分公務(wù)員也沒有遵循這樣的要求,。絕對中立是不可能的,，而內(nèi)地對任職干部都有較高的政治要求，您怎么看待這個問題,？

何珮珊：基本法明確規(guī)定,，公務(wù)人員必須盡忠職守，對香港特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé),。公務(wù)員作為公職人員體系的主要組成部分,，有責(zé)任全力支持行政長官依法施政。

香港特區(qū)政府在公務(wù)員的行為方面,，亦有明確的守則和指引,，公務(wù)員必須奉公守法、盡忠職守,、不偏不倚,、政治中立，這也是廣大香港市民對公務(wù)員的期望,。

香港海關(guān)學(xué)院在國家憲法日舉行升旗禮照片中央位置為何珮珊圖源：香港海關(guān)