政治中立,，是指無論你自己本身的政治信念是什么,，公務(wù)員都必須對(duì)在任的行政長官和政府完全忠誠，竭盡所能地履行職務(wù),，不受他自己本身的政治信念所支配或影響,。由此可見,，效忠政府，是政治中立的一大前提,，亦是基本要求,。

然而，過去社會(huì)上對(duì)公務(wù)員“政治中立”的概念有些誤解,。最常見的就是有些人會(huì)認(rèn)為,，所謂政治中立，就是公務(wù)員在政治議題上既不幫政府,，也不反政府,，就是不沾邊。而且他們無限放大所謂“公務(wù)員同樣享有公民權(quán)利”,，例如“言論自由”,、“集會(huì)自由”等，但卻忽視了作為公務(wù)員,，同樣要嚴(yán)格遵守公務(wù)員行為規(guī)范和紀(jì)律要求,。

效忠特區(qū)政府的公務(wù)員，同時(shí)也要深入認(rèn)識(shí)國家的憲法,，了解國情和國家的發(fā)展情況,，確保他們所執(zhí)行的決策能夠和國家的規(guī)劃同步，令香港可以融入國家發(fā)展大局并參與國家的建設(shè),，特區(qū)公務(wù)員也能同時(shí)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展,，在更廣闊的層面體現(xiàn)政治忠誠。

內(nèi)地對(duì)公務(wù)員的政治要求是要樹立“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人素質(zhì)體系里面的核心要素,，其中就包括政治忠誠,、政治擔(dān)當(dāng)?shù)雀鞣矫娴闹笜?biāo)。

我們看回香港,，去年香港國安法實(shí)施,，今年是完善選舉制度和落實(shí)愛國者治港，當(dāng)中其實(shí)就包括公務(wù)員的政治忠誠,。我們?cè)谏鲜鋈矫娴恼叽胧?，三位一體，香港國安法是作為法律基礎(chǔ),，完善選舉制度則是在制度運(yùn)作方面做好工作,，現(xiàn)在我們還要在行為規(guī)范和紀(jì)律要求方面著手,，做到標(biāo)本同治，為香港良政善治,、長治久安提供堅(jiān)實(shí)保障,，“一國兩制”方針方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

觀察者網(wǎng)：香港海關(guān)學(xué)院已經(jīng)增設(shè)了國安課程,，今年10月的結(jié)業(yè)會(huì)操上,，見習(xí)督察和關(guān)員們也以全中式步操亮相。能否請(qǐng)您具體介紹一下海關(guān)對(duì)于職員的國安培訓(xùn),，以及如何幫助他們了解國情,？

何珮珊：香港國安法實(shí)施后，我們已經(jīng)加強(qiáng)了海關(guān)內(nèi)部有關(guān)國家安全的培訓(xùn),，提高海關(guān)人員維護(hù)國家安全的意識(shí),，讓他們?cè)谌粘?zhí)法和工作中自覺體現(xiàn)。

事實(shí)上,，我們從招聘遴選做起,，在進(jìn)行人員招聘的時(shí)候，除了考核他們的個(gè)人才能,、體能和知識(shí)外,，也高度注重其品格操守，確保其擁護(hù)基本法,，并且真誠效忠香港特區(qū),。在入職受訓(xùn)的時(shí)候，所有督察級(jí)和關(guān)員級(jí)的人員,，都要系統(tǒng)地去接受香港國安法教育,，讓他們對(duì)香港國安法的背景、目的,、原則以及海關(guān)在維護(hù)國家安全方面的責(zé)任和角色上有正確的認(rèn)識(shí),。

2021年10月，香港海關(guān)以全中式步操舉行結(jié)業(yè)會(huì)操圖源：香港海關(guān)

除了入職時(shí)的培訓(xùn)之外,，我們也為在職人員提供國家安全課程,，包括網(wǎng)上課程,，我們也設(shè)立了鞏固維護(hù)國家安全和反恐意識(shí)的一系列反恐演習(xí),。

我非常希望香港能和內(nèi)地盡快通關(guān)，一方面可促進(jìn)兩地的經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展,，同時(shí)可加快香港融入國家發(fā)展大局的腳步,。此外，我們亦可重啟海關(guān)人員前往內(nèi)地考察,，接受國情培訓(xùn),，讓我們的海關(guān)人員能夠親眼看到國家發(fā)展的速度有多快,，也可以親身感受到國家的文化和歷史。我認(rèn)為,，要認(rèn)識(shí)自已的國家,，必須由歷史和文化開始。

香港海關(guān)無論在遴選,、委任,、入職培訓(xùn)或是在職的每一個(gè)階段，都高度重視人員擁護(hù)基本法,、效忠特區(qū)以及維護(hù)國家安全這些方面的基本要求,，并致力確保全體人員建立正確的價(jià)值觀，做到不忘初心,、牢記使命,，堅(jiān)定不移履行維護(hù)國家安全的職責(zé)。

觀察者網(wǎng)：隨著國家推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)融合,，三地人員,、貨物等方面的流動(dòng)也勢(shì)必會(huì)愈發(fā)頻繁，如何在保障安全有序的前提下,，推動(dòng)通關(guān)便利,？在幫助香港融入大灣區(qū)方面，香港海關(guān)有何改革或設(shè)想,？

何珮珊：在加快粵港澳大灣區(qū)人員,、物流通關(guān)便利方面，目前香港海關(guān)主要是在口岸發(fā)展“智能海關(guān)”,，廣泛使用人工智能,、云端計(jì)算、大數(shù)據(jù),、電腦掃描系統(tǒng)等軟硬件設(shè)備和技術(shù),。除了這些技術(shù)上的提升，我認(rèn)為,，最重要的是管理手段,，在一些業(yè)務(wù)管理流程上，我們要作出一些比較創(chuàng)新大膽的改革,，才能真正推動(dòng)通關(guān)便利,。

例如在大灣區(qū)，很多地方的海產(chǎn)都比較豐富,，這也形成了一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)鏈,，可以讓這些海產(chǎn)由大灣區(qū)輸出到海外其他國家或地區(qū)，而現(xiàn)在內(nèi)地經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，民眾對(duì)外地的高端鮮活產(chǎn)品的需求也很旺盛,。

就這些外輸和內(nèi)需的情況,，我們和特區(qū)政府相關(guān)部門、內(nèi)地海關(guān)以及業(yè)界都在思考,，能否在業(yè)務(wù)管理流程方面做些什么,。例如國外的鮮活產(chǎn)品，經(jīng)由空運(yùn)來到香港,，從飛機(jī)卸下后怎么能夠盡快送到內(nèi)地民眾的手中,。因?yàn)轷r活產(chǎn)品一般對(duì)濕度和溫度的控制要求都比較嚴(yán)格，而我們?cè)诓辄c(diǎn)貨物時(shí),，其實(shí)都會(huì)影響到溫控情況,，可能會(huì)導(dǎo)致一些損耗或變質(zhì)。

香港機(jī)場(chǎng)距離港珠澳大橋很近,，港珠澳大橋是外聯(lián)內(nèi)通的一個(gè)中間橋梁,，我們正考慮能否簡化由外地運(yùn)至香港的鮮活產(chǎn)品的清關(guān)流程，或者利用一些科技手段,，協(xié)助監(jiān)察貨物的流向,，讓這些鮮活產(chǎn)品可以在第一時(shí)間送到內(nèi)地民眾手中，這也是出于食品安全方面的考慮,。

我們很想把握粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展機(jī)遇,，利用好香港機(jī)場(chǎng)和港珠澳大橋。各方的相關(guān)部門,，在不影響到檢疫要求的前提下,，能否采取一些簡化清關(guān)程序的方式，做好這方面的工作,。目前,，我們正努力和相關(guān)部門展開研究。

港珠澳大橋圖源：IC Photo

觀察者網(wǎng)：剛才您提到一些新技術(shù)的應(yīng)用,，資料顯示,，您2019年升任副關(guān)長時(shí)，致力提升執(zhí)法成效,、完善陸路口岸功能及推動(dòng)“智能海關(guān)”等工作,，能否介紹一下香港海關(guān)的進(jìn)展？

何珮珊：我們正根據(jù)“智慧海關(guān)”藍(lán)圖,，善用及把握創(chuàng)新科技,，全面推動(dòng)數(shù)碼轉(zhuǎn)型，讓香港海關(guān)可以躍升成為一個(gè)以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的機(jī)構(gòu),。我們將分階段推進(jìn)一系列策略性資訊科技項(xiàng)目,，希望達(dá)到三個(gè)目的，第一是要強(qiáng)化我們的資訊科技基礎(chǔ)設(shè)施,，通過構(gòu)建一個(gè)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)平臺(tái),，提升部門數(shù)據(jù)分析能力。你也知道,，海關(guān)的日常工作就是要收集大量數(shù)據(jù),，但要如何好好運(yùn)用這些數(shù)據(jù)，這就需要一個(gè)強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)分析平臺(tái),。

第二,，我們將建設(shè)一些嶄新的業(yè)務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)，例如邊界管理,、罪案分析或是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和其他創(chuàng)新科技，提升我們的執(zhí)法成效,。第三是要進(jìn)一步加強(qiáng)行政和企業(yè)資源管理業(yè)務(wù)流程的數(shù)碼化,，去提升我們的行政效能和支持各個(gè)決策的制定。

例如在查驗(yàn)設(shè)備方面,，我們會(huì)在口岸引進(jìn)一些電腦斷層掃描系統(tǒng),，再加上人工智能偵測(cè)系統(tǒng)，能夠讓貨物和行李照X光機(jī)的時(shí)候,，能夠提供更豐富,、立體的細(xì)節(jié)，讓我們能360度看到這些物品,，讓前線同事知道它們?cè)谀男┪恢帽容^可疑,，當(dāng)他們打開這件物品進(jìn)行查驗(yàn)的時(shí)候，能夠更精準(zhǔn)有效,。

在貨物大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)方面,，大數(shù)據(jù)分析的目的是偵測(cè)一些不平常的走向，這些不平常的走向可能會(huì)體現(xiàn)一些走私趨勢(shì),。假設(shè)某個(gè)南美國家是可卡因的出產(chǎn)地,，如果我們通過大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，某一種南美水果通常只會(huì)在某一個(gè)月份進(jìn)口到香港,，但卻突然在另一個(gè)月份來到香港,，這是否是一個(gè)不正常的走向呢？而這些不正常的走向正是我們?cè)谇熬€負(fù)責(zé)揀選貨物做查驗(yàn)時(shí),，需要特別留意的地方,。

在行政和企業(yè)資源管理方面，香港海關(guān)每天都會(huì)收到大量的公眾查詢,，內(nèi)容大同小異,，但由于數(shù)量實(shí)在太大,，其實(shí)會(huì)花費(fèi)我們不少人手去解答這些公眾查詢。因此我們現(xiàn)在考慮能否使用一些線上聊天機(jī)器人,，擁有兩文三語（即中英文和普通話,、廣東話、英語）的能力,，可以24小時(shí)運(yùn)作,，背后支持的資料庫也經(jīng)常更新，這樣就能在海關(guān)辦公時(shí)間以外,，也能向市民,、旅客或是進(jìn)出口商提供更準(zhǔn)確、及時(shí)的信息,，提升我們的服務(wù),。

觀察者網(wǎng)：以云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、人工智能,、5G通信等應(yīng)用技術(shù)為基礎(chǔ)，“智能海關(guān)”也是內(nèi)地海關(guān)的發(fā)力點(diǎn),，在這方面香港與內(nèi)地有無交流,？

何珮珊：當(dāng)然是有的，因?yàn)閮?nèi)地海關(guān)在這方面非常先進(jìn),，而且是一想到就能做到,，速度很快。當(dāng)然,，雙方的管理模式可能會(huì)有所不同,，但我覺得大家要發(fā)展“智慧海關(guān)”的目標(biāo)還是很相近的，也各有特色,。

我剛才也提到,，希望可以盡快通關(guān)，讓我們有機(jī)會(huì)能夠親自去內(nèi)地考察,，即使在疫情之下,，內(nèi)地海關(guān)在人工智能、大數(shù)據(jù)方面依然是提升了很多,，我希望有機(jī)會(huì)可以與他們進(jìn)一步面對(duì)面交流,。

香港特區(qū)政府近日推出港康碼圖源：香港特區(qū)政府