報告提出,，2020年,，檢察機關(guān)用好法定特別程序，力促追逃追贓,。對7名逃匿,、死亡貪污賄賂犯罪嫌疑人啟動違法所得沒收程序；首次適用缺席審判程序,，對潛逃境外19年的貪污犯罪嫌疑人程三昌提起公訴,。

據(jù)《法治日報》報道，這起案件是在中央追逃辦統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下,，檢察機關(guān)適用缺席審判程序辦理的第一起職務(wù)犯罪案件,。

2018年10月26日，刑事訴訟法完成第三次修正,。新修改的刑事訴訟法在第五編“特別程序”中專門設(shè)置了“缺席審判程序”一章,，建立了具有中國特色的刑事缺席審判制度。

據(jù)清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉介紹,，缺席審判,，對應(yīng)的是“對席審判”，是指法院在被告人不出庭的情況下,，對案件進行審理和判決,。刑事訴訟原則上實行對席審判，只有特殊情況下實行缺席審判,。這是因為刑事審判涉及個人或者單位的罪責(zé)問題,，干系重大。

我國缺席審判制度主要應(yīng)用于貪腐人員外逃案件。由于貪官外逃現(xiàn)象嚴(yán)重,，在我國實有必要設(shè)立缺席審判制度,。對于這些外逃貪腐人員，我國需要采取有力措施加以追逃,，并通過立法滿足反腐敗以及與國際社會合作的實際需要,，缺席審判制度就是為了滿足這一需要而產(chǎn)生的。

張建偉說,，對貪污犯罪嫌疑人程三昌提起公訴,，是2018年刑事訴訟法修改確立缺席審判制度以來第一起在同類案件中應(yīng)用這一審判制度的案件。

張建偉認(rèn)為,，程三昌案件是一起涉嫌貪污賄賂案件,，雖然不需要最高人民檢察院核準(zhǔn)，但是該案還是經(jīng)過最高人民檢察院指導(dǎo)才啟動缺席審判程序的,，這表明作為第一起缺席審判的貪污賄賂犯罪案件,，檢察機關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)求實，反映了慎重起訴思想和在案件起訴質(zhì)量控制方面的認(rèn)真態(tài)度,。“對程三昌適用缺席審判程序是我國刑事訴訟中零的突破,，將制度激活，實現(xiàn)了‘紙面上的法律’向‘行動中的法律’的轉(zhuǎn)變,，使之有了實踐的開端,，同時也對外逃人員形成實在的法律威懾?！?/strong>