原標(biāo)題：程三昌貪污案開庭,，是我國“刑事缺席審判第一案”

據(jù)鄭州中院微信公眾號消息，2021年12月9日,，河南省鄭州市中級人民法院公開開庭缺席審理了“百名紅通”人員河南省漯河市委原書記,、豫港（集團(tuán)）有限公司原董事長程三昌貪污一案。

圖片來源：鄭州中院

鄭州市人民檢察院指控：2000年12月7日至2000年12月15日,，被告人程三昌利用擔(dān)任豫港（集團(tuán)）有限公司董事長的職務(wù)便利，以在新西蘭設(shè)立分公司為由,，先后三次指使財(cái)務(wù)人員將公款轉(zhuǎn)入其名下支票賬戶及其在新西蘭開設(shè)的個人賬戶,，非法占有公款港元、新西蘭元,、美元折合人民幣共計(jì)308.88萬余元,。程三昌于2001年2月7日逃往國外。2002年2月8日,，國際刑警組織對其發(fā)布紅色通報,。鄭州市人民檢察院提請適用缺席審判程序，以貪污罪追究其刑事責(zé)任,。

鄭州市中級人民法院依法將傳票和起訴書副本送達(dá)被告人程三昌后,，程三昌未按要求到案。程三昌的近親屬代為委托的辯護(hù)人到庭參加訴訟,。庭審中,，控辯雙方分別出示了相關(guān)證據(jù)，并進(jìn)行了質(zhì)證,，在法庭主持下充分發(fā)表了意見,，程三昌的近親屬委托辯護(hù)人代其宣讀了最后意見。這是我國適用刑事缺席審判程序?qū)徖淼牡谝黄鹜馓颖桓嫒素澪郯浮?/strong>

人大代表,、政協(xié)委員,、新聞記者及各界群眾50人旁聽了庭審。庭審最后,，法庭宣布休庭,，擇期宣判。

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今年3月8日,，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議,，最高人民檢察院檢察長張軍向大會作最高人民檢察院工作報告。

報告提出,，2020年,，檢察機(jī)關(guān)用好法定特別程序,，力促追逃追贓。對7名逃匿,、死亡貪污賄賂犯罪嫌疑人啟動違法所得沒收程序,；首次適用缺席審判程序，對潛逃境外19年的貪污犯罪嫌疑人程三昌提起公訴,。

據(jù)《法治日報》報道,，這起案件是在中央追逃辦統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，檢察機(jī)關(guān)適用缺席審判程序辦理的第一起職務(wù)犯罪案件,。

2018年10月26日,，刑事訴訟法完成第三次修正。新修改的刑事訴訟法在第五編“特別程序”中專門設(shè)置了“缺席審判程序”一章,，建立了具有中國特色的刑事缺席審判制度,。

據(jù)清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉介紹，缺席審判,，對應(yīng)的是“對席審判”,，是指法院在被告人不出庭的情況下，對案件進(jìn)行審理和判決,。刑事訴訟原則上實(shí)行對席審判,，只有特殊情況下實(shí)行缺席審判。這是因?yàn)樾淌聦徟猩婕皞€人或者單位的罪責(zé)問題,，干系重大,。

我國缺席審判制度主要應(yīng)用于貪腐人員外逃案件。由于貪官外逃現(xiàn)象嚴(yán)重,，在我國實(shí)有必要設(shè)立缺席審判制度,。對于這些外逃貪腐人員，我國需要采取有力措施加以追逃,，并通過立法滿足反腐敗以及與國際社會合作的實(shí)際需要，缺席審判制度就是為了滿足這一需要而產(chǎn)生的,。

張建偉說,，對貪污犯罪嫌疑人程三昌提起公訴，是2018年刑事訴訟法修改確立缺席審判制度以來第一起在同類案件中應(yīng)用這一審判制度的案件,。

張建偉認(rèn)為,，程三昌案件是一起涉嫌貪污賄賂案件，雖然不需要最高人民檢察院核準(zhǔn),，但是該案還是經(jīng)過最高人民檢察院指導(dǎo)才啟動缺席審判程序的,，這表明作為第一起缺席審判的貪污賄賂犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí),，反映了慎重起訴思想和在案件起訴質(zhì)量控制方面的認(rèn)真態(tài)度,。“對程三昌適用缺席審判程序是我國刑事訴訟中零的突破,，將制度激活，實(shí)現(xiàn)了‘紙面上的法律’向‘行動中的法律’的轉(zhuǎn)變,，使之有了實(shí)踐的開端,，同時也對外逃人員形成實(shí)在的法律威懾?！?/strong>