（一）完善體制機(jī)制

深度融入國家科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化部門,、行業(yè),、地方、企業(yè)溝通銜接,。深化企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)同,，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo),，推動優(yōu)質(zhì)資源互補(bǔ)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,，促進(jìn)成果共享,。統(tǒng)籌鐵路行業(yè)各類資源和各方力量，組建鐵路科技創(chuàng)新聯(lián)合體，深化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合,，提升行業(yè)整體創(chuàng)新效能,。推行重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)“揭榜掛帥”制度,，引導(dǎo)更多的科技力量參與研發(fā),，推動關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,。完善鐵路科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與評價機(jī)制，構(gòu)建科技創(chuàng)新成果交流共享平臺,。加強(qiáng)跟蹤新技術(shù)、新裝備研發(fā),、試驗(yàn),、考核等工作,，完善相關(guān)制度。發(fā)揮企業(yè),、科研院校和社團(tuán)組織在標(biāo)準(zhǔn)編制中的積極性和技術(shù)優(yōu)勢,，鼓勵將科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作新格局。強(qiáng)化鐵路科技知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，優(yōu)化科研資金利用,，完善科研經(jīng)費(fèi)管理，激發(fā)鐵路科技創(chuàng)新動能和活力,。

（二）加強(qiáng)平臺建設(shè)

激勵企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入,，引導(dǎo)科研院校深入?yún)⑴c,，推動建設(shè)一批以國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心等為代表，具有國際先進(jìn)水平的鐵路科技創(chuàng)新平臺。按照定位清晰,、運(yùn)行高效,、投入多元、動態(tài)調(diào)整,、開放共享,、協(xié)同發(fā)展的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路創(chuàng)新基地建設(shè),，進(jìn)一步優(yōu)化基地布局,，擴(kuò)大基地覆蓋領(lǐng)域和數(shù)量，充分發(fā)揮基地行業(yè)創(chuàng)新主力軍作用,，完善行業(yè)科技創(chuàng)新基地體系,。推動建立國家級的鐵路第三方新產(chǎn)品、新技術(shù)檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證平臺,，研究建設(shè)國家級的軌道交通綜合試驗(yàn)基地,。

（三）厚植人才基礎(chǔ)

營造尊重勞動、尊重知識,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的環(huán)境氛圍，形成崇尚科學(xué)的良好風(fēng)尚,。助力加快“雙一流”建設(shè),，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，努力培養(yǎng)更多富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的拔尖人才,。建立產(chǎn)教融合,、校企合作的人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)一批理論扎實(shí),、技術(shù)精湛的應(yīng)用型人才,。發(fā)揮創(chuàng)新基地聚集作用，加強(qiáng)鐵路行業(yè)戰(zhàn)略科技人才,、科技領(lǐng)軍人才,、產(chǎn)業(yè)技能人才,、中青年和后備科技人才培養(yǎng)和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，研究設(shè)立鐵路行業(yè)科學(xué)家工作室,。厚植鐵路科技創(chuàng)新人才基礎(chǔ),，建設(shè)人才高地，鼓勵鐵路基層職業(yè)技術(shù)崗位人員立足本職崗位創(chuàng)新創(chuàng)造,。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

營造開放公平的市場環(huán)境,，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，降低創(chuàng)新成本,，擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)市場空間,，提高技術(shù)、人才等科技創(chuàng)新要素在市場中的競爭力,。推動落實(shí)科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán),、科研經(jīng)費(fèi)撥付、科研人員激勵等有關(guān)政策,，激發(fā)創(chuàng)新動力,。開放鐵路科技研發(fā)市場，廣泛吸收國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),。加強(qiáng)科研誠信管理,，營造誠實(shí)守信的科研環(huán)境。弘揚(yáng)科學(xué)精神,，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,。開展鐵路科技教育、傳播與普及,，推動鐵路科技進(jìn)課堂,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,，提高全社會對鐵路科技創(chuàng)新的關(guān)注度,、參與度。

（五）拓展交流合作

完善鐵路科技創(chuàng)新開放合作機(jī)制,，深化政府間鐵路科技交流,，圍繞鐵路技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新政策,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、知識產(chǎn)權(quán)等加強(qiáng)國際對話溝通,推動中國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化。鼓勵鐵路企業(yè)及相關(guān)院校開展國際科技創(chuàng)新合作,，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,，推動鐵路裝備、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)“走出去”,，高質(zhì)量共建“一帶一路”。主動融入全球鐵路科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，在國際性科學(xué)共同體和行業(yè)組織中積極作為,，參與重大國際鐵路科技合作規(guī)則制定，提升對國際科技創(chuàng)新的影響力和制度性話語權(quán),。加強(qiáng)國內(nèi)外跨行業(yè),、跨領(lǐng)域科技交流與成果共享，推動鐵路科技創(chuàng)新全方位融合發(fā)展,。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)部門,、單位要圍繞規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府,、企業(yè),、科研院校和社團(tuán)組織各部門之間的溝通，做好重點(diǎn)任務(wù)分解,，廣泛動員各方力量,，充分調(diào)動各類資源，最大限度凝聚共識,、形成合力,，確保規(guī)劃落實(shí)落地。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接

加強(qiáng)鐵路科技創(chuàng)新與國家科技發(fā)展戰(zhàn)略,、交通運(yùn)輸領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃,、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及其他交通方式科技創(chuàng)新工作的銜接協(xié)同，與相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新融合發(fā)展,，優(yōu)化完善規(guī)劃實(shí)施的配套制度機(jī)制,、科研環(huán)境和基礎(chǔ)條件，強(qiáng)化鐵路科技創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)銜接,、相互促進(jìn),。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

綜合運(yùn)用廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò),、宣傳欄、鐵路科技創(chuàng)新工作會議等媒介和載體,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方優(yōu)勢資源,，對規(guī)劃進(jìn)行多渠道、多層次,、多形式的宣傳解讀,，及時宣傳報(bào)道規(guī)劃實(shí)施過程中鐵路科技創(chuàng)新工作取得的新進(jìn)展,、新成就，引導(dǎo)和調(diào)動社會各方面落實(shí)規(guī)劃的主動性,、積極性,。