第一,從中央到地方、從城市到鄉(xiāng)村等各層面嚴格貫徹落實男女平等基本國策,,讓性別平等深入人心,,宣傳嚴厲打擊拐賣、收買婦女犯罪的法律規(guī)定和政策,。
第二,,進一步完善刑事立法,貫徹罪刑相適應的刑法基本原則,。當前我國對收買人的強奸,、非法拘禁、殘害等行為實行數(shù)罪并罰,,對拐賣人的強奸,、綁架等作為加重量刑情節(jié)適用十年有期徒刑以上刑罰。刑法對買賣雙方所規(guī)定的刑罰仍存在罪刑不相適應的情況,。例如與綁架罪相比,,采取暴力、脅迫,、麻醉等方法進行綁架僅僅是拐賣的起始行為,,拐賣婦女不但以牟利為目的,且常常是結(jié)伙、多次,、流竄作案,,更有強迫賣淫、強迫生育,、強迫勞動,、強奸等犯罪行為,其社會危害性顯著重于綁架,,處罰上卻不見得更重,。又如基于買方責任小、社會危害性也小于賣方的錯誤觀念,,實踐中對買方的量刑顯著輕微,,須知在某些案件中正是由于買方在收買后長期實施強奸、強迫生育,、強迫勞動,、非法拘禁、綁架,、殘害等嚴重犯罪行為,,并造成被害人無法逃脫的困境,因此買方同屬主要責任方,,其社會危害性不小于賣方,。
第三,充分運用DNA,、GPS,、人臉識別技術(shù)等現(xiàn)代科技手段增強打拐執(zhí)法力度。現(xiàn)代技術(shù)可準確識別個人身份并準確定位,,建議可充分運用到辦案中,。例如,通過天網(wǎng)工程等使用人臉識別,、大數(shù)據(jù)技術(shù)對人,、車輛等予以排查,對于識別被害人和嫌疑人可起到重要作用,。只要被害人曾暴露在監(jiān)控系統(tǒng)下,,使用大數(shù)據(jù)分析比對其人臉信息即可得知去向及同行嫌疑人。建議也可共享“公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺”即團圓系統(tǒng),,還可遵循自愿原則將被拐婦女近親屬的DNA輸入國家DNA數(shù)據(jù)庫中,,借此增加發(fā)現(xiàn)被害人的機會。但人臉信息和大數(shù)據(jù)篩查對于保護個人隱私權(quán)十分重要,,為避免被濫用,,建議可在公安部層面設置面向基層打拐工作一線的統(tǒng)一登記,、查詢、報警,、解救指揮系統(tǒng),。