第一,,從中央到地方,、從城市到鄉(xiāng)村等各層面嚴(yán)格貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,,讓性別平等深入人心,,宣傳嚴(yán)厲打擊拐賣,、收買婦女犯罪的法律規(guī)定和政策,。
第二,,進(jìn)一步完善刑事立法,,貫徹罪刑相適應(yīng)的刑法基本原則。當(dāng)前我國(guó)對(duì)收買人的強(qiáng)奸,、非法拘禁,、殘害等行為實(shí)行數(shù)罪并罰,對(duì)拐賣人的強(qiáng)奸,、綁架等作為加重量刑情節(jié)適用十年有期徒刑以上刑罰,。刑法對(duì)買賣雙方所規(guī)定的刑罰仍存在罪刑不相適應(yīng)的情況。例如與綁架罪相比,,采取暴力,、脅迫、麻醉等方法進(jìn)行綁架僅僅是拐賣的起始行為,,拐賣婦女不但以牟利為目的,,且常常是結(jié)伙、多次,、流竄作案,,更有強(qiáng)迫賣淫、強(qiáng)迫生育,、強(qiáng)迫勞動(dòng),、強(qiáng)奸等犯罪行為,其社會(huì)危害性顯著重于綁架,,處罰上卻不見得更重,。又如基于買方責(zé)任小、社會(huì)危害性也小于賣方的錯(cuò)誤觀念,,實(shí)踐中對(duì)買方的量刑顯著輕微,,須知在某些案件中正是由于買方在收買后長(zhǎng)期實(shí)施強(qiáng)奸、強(qiáng)迫生育,、強(qiáng)迫勞動(dòng),、非法拘禁、綁架,、殘害等嚴(yán)重犯罪行為,,并造成被害人無(wú)法逃脫的困境,因此買方同屬主要責(zé)任方,,其社會(huì)危害性不小于賣方,。
第三,充分運(yùn)用DNA,、GPS,、人臉識(shí)別技術(shù)等現(xiàn)代科技手段增強(qiáng)打拐?qǐng)?zhí)法力度。現(xiàn)代技術(shù)可準(zhǔn)確識(shí)別個(gè)人身份并準(zhǔn)確定位,,建議可充分運(yùn)用到辦案中,。例如,,通過天網(wǎng)工程等使用人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)人,、車輛等予以排查,對(duì)于識(shí)別被害人和嫌疑人可起到重要作用,。只要被害人曾暴露在監(jiān)控系統(tǒng)下,,使用大數(shù)據(jù)分析比對(duì)其人臉信息即可得知去向及同行嫌疑人。建議也可共享“公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)”即團(tuán)圓系統(tǒng),,還可遵循自愿原則將被拐婦女近親屬的DNA輸入國(guó)家DNA數(shù)據(jù)庫(kù)中,,借此增加發(fā)現(xiàn)被害人的機(jī)會(huì)。但人臉信息和大數(shù)據(jù)篩查對(duì)于保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)十分重要,,為避免被濫用,,建議可在公安部層面設(shè)置面向基層打拐工作一線的統(tǒng)一登記、查詢,、報(bào)警,、解救指揮系統(tǒng)。