原標題：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關于《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為了進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理,，保障公民,、法人和其他組織的合法權益，弘揚社會主義核心價值觀,，營造清朗網(wǎng)絡空間,，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī),，我辦起草了《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見,。

公眾可將反饋意見通過電子郵件方式發(fā)送至：[email protected],。

意見反饋截止時間為2022年3月17日。

附件：《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理規(guī)定（征求意見稿）》

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2022年3月2日

互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務,，維護國家安全和公共利益,，保護公民、法人和其他組織的合法權益,，促進行業(yè)健康有序發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定,。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供操作系統(tǒng),、終端設備、應用軟件,、網(wǎng)站等服務的,，開展互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務時應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務,，是指通過操作系統(tǒng),、終端設備,、應用軟件、網(wǎng)站等,，以彈出消息窗口頁面形式向互聯(lián)網(wǎng)用戶提供的信息推送服務,。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務的操作系統(tǒng),、終端設備,、應用軟件、網(wǎng)站等所有者或者運營者,。

第三條 互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務應當遵守法律法規(guī),，堅持正確政治方向、輿論導向和價值取向,，弘揚社會主義核心價值觀,，推送向上向善的優(yōu)質(zhì)彈窗信息內(nèi)容，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡文化,。

第四條 互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務提供者應當落實信息內(nèi)容安全管理主體責任,，建立健全信息內(nèi)容審核、生態(tài)治理,、網(wǎng)絡安全,、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護,、未成年人保護等管理制度,。

第五條 互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務應當嚴格遵守下列要求：

（一）傳播正能量，弘揚社會主義先進文化,；積極推送向上向善的內(nèi)容,，用社會主流思想價值和道德文化滋養(yǎng)人心、滋潤社會,。

（二）不得推送《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》明確的違法和不良信息,，特別是惡意炒作娛樂八卦、緋聞隱私,、奢靡炫富,、審丑扮丑等違背公序良俗內(nèi)容；不得關聯(lián)某一話題集中推送相關舊聞,，惡意翻炒,。

（三）未取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可，不得彈窗推送新聞信息,；彈窗推送信息涉及其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務,，依法須經(jīng)有關主管部門審核同意或者取得相關許可的，應當經(jīng)有關主管部門審核同意或者取得相關許可。

（四）彈窗推送新聞信息,，應當嚴格依據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的最新版《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息稿源單位名單》執(zhí)行,，不得超范圍轉(zhuǎn)載，不得歪曲,、篡改標題原意和內(nèi)容,，保證新聞來源可追溯和新聞信息真實、客觀,、全面,。

（五）提升彈窗推送信息多樣性，科學設定新聞信息和垂直領域內(nèi)容占比,，體現(xiàn)積極健康向上的主流價值觀,；不得扎堆推送、炒作社會熱點敏感事件,，渲染惡性案件、災難事故等,，引發(fā)社會恐慌,。

（六）配備與服務規(guī)模相適應的人工力量，健全彈窗信息推送內(nèi)容管理規(guī)范,，完善信息篩選,、編輯、推送等工作流程,，確保彈窗信息推送必須經(jīng)過人工審核,。

（七）保障用戶權益，以服務協(xié)議等方式明確告知用戶彈窗信息推送服務的具體方式,、內(nèi)容頻次,、取消渠道等；充分考慮用戶體驗,，科學規(guī)劃推送頻次,，不得惡意對普通用戶和會員用戶進行差別頻次推送；不得以任何形式干擾或者影響用戶關閉彈窗,；確保每條彈窗信息明確顯示彈窗信息推送服務提供者身份,。

（八）不得設置誘導用戶沉迷、過度消費等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型,；不得濫用個性化彈窗服務,，利用算法屏蔽信息,、過度推薦等；不得濫用算法,，針對未成年用戶進行畫像,，向未成年用戶推送可能影響其身心健康的信息。

（九）彈窗推送廣告信息,，必須進行內(nèi)容合規(guī)審查,，不得違反國家相關法律法規(guī),；應當具有可識別性，顯著標明“廣告”,，明示用戶,；確保彈窗廣告一鍵關閉,。

（十）不得以彈窗信息推送方式呈現(xiàn)惡意引流跳轉(zhuǎn)的第三方鏈接,、二維碼等信息；不得通過彈窗信息推送服務誘導用戶點擊,，實施流量造假,、流量劫持,。

第六條 互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務提供者應當自覺接受社會監(jiān)督,，設置便捷投訴舉報入口,，及時處理關于彈窗信息推送服務的公眾投訴舉報,。

第七條 鼓勵和指導互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織建立健全互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務行業(yè)準則,，督促互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務提供者依法依規(guī)提供服務,，接受社會監(jiān)督。

第八條 網(wǎng)信部門會同電信主管部門,、市場監(jiān)管部門等有關部門建立健全協(xié)作監(jiān)管等工作機制,，監(jiān)督指導互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務提供者依法依規(guī)提供服務。

第九條 互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務提供者違反本規(guī)定的,，由網(wǎng)信,、電信主管,、市場監(jiān)管等有關部門在職責范圍內(nèi)依照相關法律法規(guī)采取警告,、罰款,、暫停彈窗功能、停止服務等措施,。

第十條本規(guī)定自2022年月日起施行,。

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