原標(biāo)題：李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，今年著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，加大宏觀政策實(shí)施力度

新華社北京3月5日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中提出,，著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，加大宏觀政策實(shí)施力度,。完善減負(fù)紓困等政策，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行,、質(zhì)量提升的基礎(chǔ),。

實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合,，減稅與退稅并舉,。一方面，延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè),、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策,，并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍,。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅,。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，再減半征收企業(yè)所得稅,。各地也要結(jié)合實(shí)際,，依法出臺(tái)稅費(fèi)減免等有力措施，使減稅降費(fèi)力度只增不減,，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持,、促進(jìn)消費(fèi)投資,、大力改進(jìn)增值稅留抵退稅制度，今年對(duì)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅,。優(yōu)先安排小微企業(yè),，對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還,。重點(diǎn)支持制造業(yè),，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù),、生態(tài)環(huán)保,、電力燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問(wèn)題,。增值稅留抵退稅力度顯著加大,，以有力提振市場(chǎng)信心。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元,，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元,，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。中央財(cái)政將加大對(duì)地方財(cái)力支持,，補(bǔ)助資金直達(dá)市縣,，地方政府及有關(guān)部門要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)資金調(diào)度,，確保退稅減稅這項(xiàng)關(guān)鍵性舉措落實(shí)到位,，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機(jī),。

加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持,。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款,，優(yōu)化監(jiān)管考核,，推動(dòng)普惠小微貸款明顯增長(zhǎng)、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策,，繼續(xù)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸,、抽貸,、斷貸。發(fā)揮好政策性,、開發(fā)性金融作用,。推進(jìn)涉企信用信息共享，加快稅務(wù),、海關(guān),、電力等單位與金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)通，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對(duì)小微企業(yè)的覆蓋面,，努力營(yíng)造良好融資生態(tài),，進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難題。

推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià),，支持地方對(duì)特殊困難行業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策。引導(dǎo)大型平臺(tái)企業(yè)降低收費(fèi),，減輕中小商戶負(fù)擔(dān),。進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),、中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)。要開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng),，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制,，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派,。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用,，機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要帶頭清欠。餐飲,、住宿,、零售、旅游,、客運(yùn)等行業(yè)就業(yè)容量大,、受疫情影響重，各項(xiàng)幫扶政策都要予以傾斜,，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住,、過(guò)難關(guān)、有奔頭,。

落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措,。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對(duì)不裁員少裁員的企業(yè),，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。今年高校畢業(yè)生超過(guò)1000萬(wàn)人,，要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務(wù),。做好退役軍人安置和就業(yè)保障，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè),，幫扶殘疾人,、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,，增強(qiáng)雙創(chuàng)平臺(tái)服務(wù)能力,。完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn),。堅(jiān)決防止和糾正性別,、年齡等就業(yè)歧視，著力解決侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的突出問(wèn)題,。增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)針對(duì)性,。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),，共建共享一批公共實(shí)訓(xùn)基地。使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn),，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才,，讓更多勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)、讓三百六十行行行人才輩出,。