人大代表：第三孩托育費用減免30%-50%，考大學(xué)給予10-20分加分獎勵

3月5日,，十三屆全國人大五次會議在京開幕,?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉,，全國人大代表,、科力爾董事長聶鵬舉今年準(zhǔn)備了多項建議,，涉及生育三孩政策激勵,、加快推進(jìn)養(yǎng)老院建設(shè)、完善企業(yè)信用信息公示制度,、加強(qiáng)電商平臺食品安全監(jiān)管等,。

在鼓勵生育三孩方面，聶鵬舉建議,，國家應(yīng)從生育,、養(yǎng)育、教育,、就業(yè)四個方面推行獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策；在加快推進(jìn)養(yǎng)老院建設(shè)方面,，聶鵬舉建議從國家層面扶持和鼓勵民營企業(yè)投入,，給予養(yǎng)老院開辦企業(yè)稅收減免措施，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,。

談鼓勵生育：創(chuàng)造激勵生育三孩的良好社會環(huán)境

聶鵬舉介紹,，從國家開始實施計劃生育政策以來，我國人口經(jīng)歷了高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變,，人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快的矛盾,。2021年修改后的《中華人民共和國人口與計劃生育法》規(guī)定,，國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,，一對夫妻可以生育三個子女,。

聶鵬舉表示，目前政策已經(jīng)鼓勵國民生育三孩,，但限于收入,、物價、住房,、生育,、養(yǎng)育、教育以及成家立業(yè)等方面的經(jīng)濟(jì)壓力,，還是有很多人想生而不敢生,，生了又養(yǎng)不起，養(yǎng)了又嚴(yán)重影響工作與自身的生活質(zhì)量,。

“一般家庭生一孩可以,，生二孩有壓力，生三孩會感到很吃力,，很難負(fù)擔(dān)得起,。除了小孩從小到大的教育撫養(yǎng)費之外，還要承擔(dān)精神與體力長久艱難地付出,，有可能還會影響就業(yè),。加上上有老，下有小,，所以身體必須要好,，收入必須要穩(wěn)定，否則一有風(fēng)吹草動,，就很容易陷入貧困與無助之中,。”聶鵬舉稱,。

對此,，聶鵬舉建議從生育、養(yǎng)育,、教育,、就業(yè)四個方面推行各項獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造激勵生育三孩的良好社會環(huán)境,，適當(dāng)減輕生育三孩的經(jīng)濟(jì)與生活壓力：

生育方面,，生育三孩的費用納入生育保險待遇支付范圍，沒有生育保險的人員由國家統(tǒng)一支付,。

養(yǎng)育方面,，國家要求地方政府設(shè)立部分公益性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu),，前二孩進(jìn)行保本收費，對第三孩的托育費用適當(dāng)進(jìn)行減免,，比如減免30%～50%,；對有需要生育三孩的人員，國家對第三孩按地區(qū)實行一定標(biāo)準(zhǔn)的生活及醫(yī)療保險補(bǔ)助,，比如按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的20%發(fā)放生活補(bǔ)助,，生活及醫(yī)療保險補(bǔ)助一直持續(xù)到18周歲。

教育方面,，對第三孩除九年義務(wù)教育之外,，同時也免除高中三年的教育費用；第三孩考大學(xué)可以按地區(qū)差異實行10～20分的加分獎勵,。

就業(yè)方面,，鼓勵單位支持有三孩家長的就業(yè)，單位無端解除就業(yè)協(xié)議時,，除按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償外,，需要另外增加補(bǔ)償費用50%的補(bǔ)助金。

談養(yǎng)老院建設(shè)：促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

目前,，我國老年醫(yī)療護(hù)理需求非常迫切,。“隨著我國老齡化程度的不斷攀升,，養(yǎng)老服務(wù)需求也隨之攀升,，我國一些設(shè)施、服務(wù)相對較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)早已呈現(xiàn)一床難求的局面,；養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)嚴(yán)重滯后,，日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不相適應(yīng)的矛盾日漸突出?！甭欩i舉表示,。

聶鵬舉稱，目前機(jī)構(gòu)養(yǎng)老難以滿足巨大養(yǎng)老需求,?！吧鐓^(qū)養(yǎng)老資金籌集渠道單一，許多地方政府需同時承擔(dān)‘扶貧’與‘養(yǎng)老’的雙重任務(wù),，地方政府財政壓力過大,，資金上的短缺使社區(qū)養(yǎng)老的硬件設(shè)備和服務(wù)水平不能滿足老年人養(yǎng)老需求，制約了社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展,。”

他同時表示,，目前機(jī)構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)醫(yī)護(hù)人員短缺,，服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,。

如何加快推進(jìn)養(yǎng)老院建設(shè)？聶鵬舉建議,，從國家層面扶持和鼓勵民營企業(yè)投入,，給予養(yǎng)老院開辦企業(yè)稅收減免措施，免費提供養(yǎng)老院的建設(shè)用地,，減免養(yǎng)老醫(yī)療設(shè)備增值稅,，給予養(yǎng)老院補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；創(chuàng)造健康的盈利模式,，吸引更多資本進(jìn)入,，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

聶鵬舉還表示,，要加快培養(yǎng)老齡化社會急需的醫(yī)護(hù)人才,，衛(wèi)生和教育部門應(yīng)研究、制定政策,，鼓勵醫(yī)學(xué)院?；蛑新毿l(wèi)生學(xué)校開設(shè)老年醫(yī)學(xué)和老年護(hù)理學(xué)專業(yè)；免養(yǎng)老行業(yè)的從業(yè)人員個人所得稅,，從而提升養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的薪資及福利待遇,，提升養(yǎng)老行業(yè)的競爭力和服務(wù)質(zhì)量。

（每經(jīng)記者陳浩每經(jīng)編輯文多）