獨(dú)家披露,！美軍南海軍事活動(dòng)急劇增加
27日,，由“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”（SCSPI）撰寫的《2021年美軍南海軍事活動(dòng)不完全報(bào)告》發(fā)布,。數(shù)據(jù)顯示,，相較于2020年,，美軍2021年在南海的大部分軍事行動(dòng)明顯增強(qiáng)，大大推高了中美發(fā)生?？漳Σ翛_突的風(fēng)險(xiǎn),。

日前，長(zhǎng)安街知事采訪了北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心主任,、“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”負(fù)責(zé)人胡波,，他認(rèn)為，從新中國(guó)成立以來(lái),，美國(guó)始終沒(méi)有放棄在中國(guó)周邊的?？哲娛滦袆?dòng)，長(zhǎng)期保持著強(qiáng)大的軍事存在和頻繁的軍事活動(dòng),。而自2009年以來(lái),，美軍在南海針對(duì)中國(guó)軍事活動(dòng)的頻次和烈度持續(xù)顯著提升。美國(guó)一方面提升自身在西太平洋地區(qū)軍事部署,，一方面炮制所謂“印太戰(zhàn)略”,，拉攏日本、澳大利亞等國(guó)家參與其中攪渾南海,。

同時(shí)必須看到,，美軍近年來(lái)在西太平洋狀況頻發(fā)，已處于過(guò)度部署,、過(guò)度疲勞的狀態(tài),，造成美軍一線官兵專業(yè)程度下降，同中國(guó)軍隊(duì)發(fā)生摩擦的風(fēng)險(xiǎn)上升,，這一點(diǎn)必須警惕,。

記者：五角大樓是否因中美高層密切交流而停止挑釁活動(dòng)？3月17日,，美艦穿越臺(tái)灣海峽前后發(fā)生了什么,？

胡波：首先要明確一點(diǎn)，新中國(guó)成立以后,，美軍始終在中國(guó)周邊海域包括臺(tái)灣海峽,、南海、東海,，保持著常態(tài)化的強(qiáng)大力量存在：

軍機(jī)方面,，在黃海、東海,、南海對(duì)中國(guó)進(jìn)行抵近偵察的大型美軍偵察機(jī)每年有2000架次左右,。加上其他的加油機(jī)和戰(zhàn)斗機(jī),，各式飛機(jī)約有4000至5000架次；

水面艦艇方面,，美軍水面力量存在大約為1500至1600個(gè)艦日,，也就是每天有5艘左右軍艦在南海、東?；螯S?；顒?dòng)。此外,，2021年美國(guó)的“海狼”級(jí)核潛艇在南海撞上海山,，說(shuō)明美軍潛艇在中國(guó)周邊海域的活動(dòng)強(qiáng)度也是非常大的。

2021年7月31日,，“康涅狄格”號(hào)?？吭谌毡緳M須賀港。

為什么人們感覺(jué)美軍活動(dòng)越來(lái)越頻繁了,？事實(shí)上,，這是因?yàn)榻陙?lái)美軍不但加大了行動(dòng)力度，還刻意進(jìn)行炒作,。

以往,，美軍無(wú)論是穿越臺(tái)灣海峽還是在南海的所謂“航行自由活動(dòng)”，一般較為低調(diào),。從軍事上講,，此類行動(dòng)本身并不至于給中國(guó)構(gòu)成太大的威脅，因?yàn)榻夥跑娡ǔ１３秩毯,？找惑w化監(jiān)控,。但近年來(lái)，美軍在中國(guó)周邊海域的行動(dòng)越來(lái)越政治化,，加強(qiáng)媒體曝光度,，還在特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上放大其軍事活動(dòng)，這造成的影響更為惡劣,，值得警惕,。

圖源：SCSPI

3月17日，美軍“約翰遜”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦穿越臺(tái)灣海峽,；3月18日中美元首云會(huì)晤,；3月19日，美軍通過(guò)媒體報(bào)道出美艦過(guò)航的消息，這就向外界傳遞了負(fù)面的信息,。

從這一系列操作上我們能夠看出兩點(diǎn)：第一,，美國(guó)并不真的關(guān)心臺(tái)灣命運(yùn)，他們強(qiáng)調(diào)的是同大陸競(jìng)爭(zhēng),，并傳遞威脅信號(hào),。第二，美國(guó)的軍事戰(zhàn)略有很強(qiáng)的延續(xù)性,，無(wú)論白宮表面上如何表態(tài),、官員如何調(diào)整都不會(huì)改變,，更何況美國(guó)已經(jīng)明確“中國(guó)是最大的海上競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,，因此我們要客觀適度地來(lái)理解拜登的“四不一無(wú)”承諾，不要抱有過(guò)多期望,。

烏克蘭危機(jī)當(dāng)前,，美軍中國(guó)周邊海域活動(dòng)不降反增

記者：南海是中美在政治、外交,、經(jīng)濟(jì),、軍事領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)縮影。美國(guó)提出的“印太戰(zhàn)略”在南海如何體現(xiàn),？

胡波：2009年是一個(gè)分水嶺,。如果說(shuō)美軍此前在中國(guó)周邊海域的活動(dòng)有些“例行公事”成分的話，2009年以后美軍活動(dòng)的頻次,、烈度和針對(duì)性已大幅度提升,。

據(jù)我們觀測(cè)，包括但不限于：美軍抵近偵察次數(shù)較2009年翻了一倍,，水面力量存在增長(zhǎng)了百分之六七十,，大規(guī)模的軍事演習(xí)增長(zhǎng)了30%至40%……

2021年9月7日,，“塔爾薩”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦與“卡爾·文森”號(hào)航母打擊群在南海開展聯(lián)合行動(dòng)。圖源：SCSPI

值得注意的是,，今年以來(lái),，美軍在中國(guó)周邊海域的活動(dòng)力度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)去年同期。今年1,、2月,，美軍的航母打擊群頻頻進(jìn)出南海，并在南海及周邊同日本,、澳大利亞等國(guó)進(jìn)行演習(xí),。

即便是在烏克蘭危機(jī)當(dāng)前，美軍在中國(guó)周邊的活動(dòng)不降反增。可以說(shuō),，美軍不會(huì)因?yàn)槿蚱渌麉^(qū)域發(fā)生局勢(shì)變化而忽視中國(guó),，其戰(zhàn)略重心依然是“印太戰(zhàn)略”。

2021年美軍五艘海洋監(jiān)視船活動(dòng)軌跡圖,。圖源：SCSPI

所謂“印太戰(zhàn)略”，從軍事上講對(duì)中國(guó)的威脅有幾個(gè)方面：

第一,，“印太戰(zhàn)略”有很強(qiáng)的地緣政治烙印,，其框架很大程度上決定了美軍將致力于強(qiáng)化在東海、南海,、臺(tái)海與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),。

第二，在“印太戰(zhàn)略”背景下,，美國(guó)軍事力量的存在會(huì)增加,，軍事活動(dòng)會(huì)進(jìn)一步加劇。

第三,，美國(guó)認(rèn)為光靠自己可能不足以遏制中國(guó)海上崛起,，還要協(xié)調(diào)日、韓,、澳,、英，甚至誘導(dǎo)東南亞國(guó)家加大在該地區(qū)的軍事投入,，攪渾南海,。

事實(shí)上，美國(guó)整個(gè)“印太戰(zhàn)略”的核心,，就是要維持美國(guó)在印太地區(qū)的海上主導(dǎo)地位,。

日澳兩條腿，為美軍活動(dòng)提供重要支撐

記者：美國(guó)的軍事盟友如日本,、澳大利亞,、英國(guó)等南海域外國(guó)家，在南?；顒?dòng)的狀況如何,？他們的介入使南海局勢(shì)發(fā)生了哪些變化？

胡波：除了美軍之外,，在中國(guó)周邊海域活動(dòng)比較頻繁的是日本和澳大利亞,。事實(shí)上，如果沒(méi)有日本的支持,，美軍在中國(guó)周邊海域的活動(dòng)基本上“寸步難行”,。

美軍主要的前進(jìn)港口和前沿基地,，80%是日本提供的。美軍每天到東海,、南海抵近偵察,，90%的飛機(jī)是從日本嘉手納空軍基地起飛的。另外,，《美日安保條約》為美國(guó)軍事行動(dòng)從資金到各種物質(zhì)提供了支撐,。美日同盟對(duì)美軍在該地區(qū)的活動(dòng)起到了支柱性作用。

美軍嘉手納空軍基地,。圖源：視覺(jué)中國(guó)

但現(xiàn)在，五角大樓認(rèn)為一個(gè)日本還不夠,，因此找來(lái)澳大利亞,。目前澳大利亞已經(jīng)有美軍很多的軍事存在，包括轟炸機(jī),、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等,。下一步,，在AUKUS框架下,，美軍應(yīng)該很快就會(huì)將核潛艇部署到澳大利亞。就AUKUS來(lái)講,，澳大利亞的核潛艇不知道什么時(shí)候才能造出來(lái),，但美國(guó)的核潛艇很快會(huì)來(lái)。美國(guó)人說(shuō)白了就是“用澳大利亞的錢辦自己的事”,。

除日本,、澳大利亞外，英,、法,、德等其他國(guó)家，更多的是“刷存在感”,，軍事上并不會(huì)對(duì)中國(guó)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅,。不過(guò)這些國(guó)家通過(guò)不定期的軍事活動(dòng)，也會(huì)對(duì)地區(qū)安全局勢(shì)起到推波助瀾的作用,。

美軍過(guò)度部署過(guò)度疲勞,，導(dǎo)致沖突風(fēng)險(xiǎn)增大

記者：3月28日，美國(guó)和菲律賓將進(jìn)行規(guī)模超大的“肩并肩”軍事演習(xí),。美國(guó)的軍事行為是否已構(gòu)成沖突風(fēng)險(xiǎn),？中美在南海擦槍走火的可能性有多大？

胡波：美國(guó)在中國(guó)周邊海域進(jìn)行軍事部署的思路非常清晰,。首先,，通過(guò)加強(qiáng)前沿存在,、增加各種活動(dòng)的頻次來(lái)威懾中國(guó)。

2021年美軍大型偵察機(jī)位南海抵近偵察情況,。圖源：SCSPI

其次，美軍近期的演習(xí)越來(lái)越有針對(duì)性,，其航母打擊群的活動(dòng)也越來(lái)越有“實(shí)戰(zhàn)”意味,。從2015年開始，美國(guó)已非常嚴(yán)肅地考慮“跟中國(guó)在南海發(fā)生?？哲娛聸_突”的可能性,。美軍開始進(jìn)行一系列作戰(zhàn)概念的創(chuàng)新，提出分布式作戰(zhàn),、多域戰(zhàn)等各式各樣的概念,，并開始實(shí)地模擬推演。因此我們看到轟炸機(jī),、軍艦,、航母打擊群以和過(guò)往不同的形態(tài)前往南海，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí),，假想敵就是中國(guó),。

2021年4月9日，美海軍“羅斯?！碧?hào)航母打擊群與“馬金島”號(hào)兩棲戒備群在南海開展聯(lián)合演習(xí),。圖源：SCSPI

第三，美國(guó)也清楚,，中國(guó)人民不是好惹的,，解放軍也不是好惹的，美軍雖然在為各種各樣的沖突做準(zhǔn)備,，但與此同時(shí),，他們也希望與中國(guó)進(jìn)行危機(jī)管控。拜登上臺(tái)之后,，這三條線是非常清晰的,。

從戰(zhàn)略上講，美軍加大對(duì)中國(guó)的威懾,，對(duì)我們來(lái)說(shuō)就是赤裸裸的挑釁,。在和平時(shí)期，一個(gè)國(guó)家在另外一個(gè)國(guó)家周邊保持如此強(qiáng)大規(guī)模的軍力存在和活動(dòng),，很難講是出于和平目的的,，這對(duì)中國(guó)的主權(quán)和國(guó)家安全構(gòu)成了非常大的威脅,。

從戰(zhàn)術(shù)上講，美軍活動(dòng)頻次越來(lái)越多,，越來(lái)越大膽,，強(qiáng)度越來(lái)越高，中國(guó)軍隊(duì)當(dāng)然要進(jìn)行監(jiān)視跟蹤,。帶來(lái)的結(jié)果就是,，中美發(fā)生海空相遇的概率和風(fēng)險(xiǎn)上升?，F(xiàn)在雙方每天大約都有十余次?？障嘤鍪录m然大部分都較為專業(yè),，也有部分離得非常近,。

必須說(shuō)明的是，從2016年以來(lái),，美軍在西太平洋狀況頻發(fā),，頻繁地發(fā)生撞船或者撞機(jī)事件。背后的原因有很多,，但其中一個(gè)重要的因素是由于強(qiáng)調(diào)所謂“中國(guó)威脅”而導(dǎo)致的過(guò)度反應(yīng),。

美軍在西太平洋的兵力部署，已處于過(guò)度部署,、過(guò)度疲勞的狀態(tài),。過(guò)度疲勞、過(guò)度部署會(huì)導(dǎo)致美軍一線官兵的專業(yè)程度下降,，專業(yè)程度下降就會(huì)發(fā)生很多意外的情況，這是惡性循環(huán),。比如去年美軍“海狼”級(jí)核潛艇事件,，很顯然有人為失誤的因素。事后美軍已經(jīng)把艦長(zhǎng),、副艦長(zhǎng)和水手長(zhǎng)這三個(gè)船上最大的官全撤了,。

中國(guó)力量越強(qiáng)大，美軍為遏制中國(guó)要付出的精力就越大,，美軍在目標(biāo)跟能力之間,，必然出現(xiàn)越來(lái)越脫節(jié)的狀況。除非美國(guó)改變?cè)谖魈貐^(qū)遏制中國(guó)的目標(biāo),，否則這種過(guò)度部署,、過(guò)度疲勞的現(xiàn)象會(huì)愈發(fā)加劇，而這正成為中美兩軍間愈發(fā)凸顯的風(fēng)險(xiǎn)源,。