獨家披露,！美軍南海軍事活動急劇增加
27日,，由“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”（SCSPI）撰寫的《2021年美軍南海軍事活動不完全報告》發(fā)布,。數(shù)據(jù)顯示,，相較于2020年,，美軍2021年在南海的大部分軍事行動明顯增強，大大推高了中美發(fā)生?？漳Σ翛_突的風險,。

日前,，長安街知事采訪了北京大學海洋戰(zhàn)略研究中心主任、“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”負責人胡波,，他認為,，從新中國成立以來,，美國始終沒有放棄在中國周邊的海空軍事行動,，長期保持著強大的軍事存在和頻繁的軍事活動,。而自2009年以來，美軍在南海針對中國軍事活動的頻次和烈度持續(xù)顯著提升,。美國一方面提升自身在西太平洋地區(qū)軍事部署,，一方面炮制所謂“印太戰(zhàn)略”，拉攏日本,、澳大利亞等國家參與其中攪渾南海,。

同時必須看到，美軍近年來在西太平洋狀況頻發(fā),，已處于過度部署,、過度疲勞的狀態(tài)，造成美軍一線官兵專業(yè)程度下降,，同中國軍隊發(fā)生摩擦的風險上升,，這一點必須警惕。

記者：五角大樓是否因中美高層密切交流而停止挑釁活動,？3月17日,，美艦穿越臺灣海峽前后發(fā)生了什么？

胡波：首先要明確一點,，新中國成立以后,，美軍始終在中國周邊海域包括臺灣海峽、南海,、東海,，保持著常態(tài)化的強大力量存在：

軍機方面，在黃海,、東海,、南海對中國進行抵近偵察的大型美軍偵察機每年有2000架次左右。加上其他的加油機和戰(zhàn)斗機,，各式飛機約有4000至5000架次,；

水面艦艇方面，美軍水面力量存在大約為1500至1600個艦日,，也就是每天有5艘左右軍艦在南海,、東?；螯S?；顒?。此外，2021年美國的“海狼”級核潛艇在南海撞上海山,，說明美軍潛艇在中國周邊海域的活動強度也是非常大的,。

2021年7月31日，“康涅狄格”號?？吭谌毡緳M須賀港,。

為什么人們感覺美軍活動越來越頻繁了？事實上,，這是因為近年來美軍不但加大了行動力度,，還刻意進行炒作。

以往,，美軍無論是穿越臺灣海峽還是在南海的所謂“航行自由活動”,，一般較為低調。從軍事上講,，此類行動本身并不至于給中國構成太大的威脅,，因為解放軍通常保持全程海空一體化監(jiān)控,。但近年來,，美軍在中國周邊海域的行動越來越政治化，加強媒體曝光度,，還在特殊的時間節(jié)點上放大其軍事活動,，這造成的影響更為惡劣，值得警惕,。

圖源：SCSPI

3月17日,，美軍“約翰遜”號導彈驅逐艦穿越臺灣海峽；3月18日中美元首云會晤,；3月19日,，美軍通過媒體報道出美艦過航的消息，這就向外界傳遞了負面的信息,。

從這一系列操作上我們能夠看出兩點：第一,，美國并不真的關心臺灣命運，他們強調的是同大陸競爭,，并傳遞威脅信號,。第二,，美國的軍事戰(zhàn)略有很強的延續(xù)性，無論白宮表面上如何表態(tài),、官員如何調整都不會改變,，更何況美國已經明確“中國是最大的海上競爭對手”，因此我們要客觀適度地來理解拜登的“四不一無”承諾,，不要抱有過多期望,。

烏克蘭危機當前，美軍中國周邊海域活動不降反增

記者：南海是中美在政治,、外交,、經濟、軍事領域的競爭縮影,。美國提出的“印太戰(zhàn)略”在南海如何體現(xiàn)？

胡波：2009年是一個分水嶺,。如果說美軍此前在中國周邊海域的活動有些“例行公事”成分的話,，2009年以后美軍活動的頻次、烈度和針對性已大幅度提升,。

據(jù)我們觀測,，包括但不限于：美軍抵近偵察次數(shù)較2009年翻了一倍，水面力量存在增長了百分之六七十,，大規(guī)模的軍事演習增長了30%至40%……

2021年9月7日,，“塔爾薩”號瀕海戰(zhàn)斗艦與“卡爾·文森”號航母打擊群在南海開展聯(lián)合行動,。圖源：SCSPI

值得注意的是，今年以來,，美軍在中國周邊海域的活動力度已經遠遠超過去年同期,。今年1、2月,，美軍的航母打擊群頻頻進出南海,，并在南海及周邊同日本、澳大利亞等國進行演習,。

即便是在烏克蘭危機當前,，美軍在中國周邊的活動不降反增。可以說,，美軍不會因為全球其他區(qū)域發(fā)生局勢變化而忽視中國,，其戰(zhàn)略重心依然是“印太戰(zhàn)略”。

2021年美軍五艘海洋監(jiān)視船活動軌跡圖,。圖源：SCSPI

所謂“印太戰(zhàn)略”,，從軍事上講對中國的威脅有幾個方面：

第一，“印太戰(zhàn)略”有很強的地緣政治烙印,，其框架很大程度上決定了美軍將致力于強化在東海,、南海、臺海與中國的競爭,。

第二,，在“印太戰(zhàn)略”背景下，美國軍事力量的存在會增加,，軍事活動會進一步加劇,。

第三，美國認為光靠自己可能不足以遏制中國海上崛起,，還要協(xié)調日,、韓、澳,、英,，甚至誘導東南亞國家加大在該地區(qū)的軍事投入，攪渾南海,。

事實上,，美國整個“印太戰(zhàn)略”的核心，就是要維持美國在印太地區(qū)的海上主導地位,。

日澳兩條腿,，為美軍活動提供重要支撐

記者：美國的軍事盟友如日本、澳大利亞,、英國等南海域外國家,，在南海活動的狀況如何,？他們的介入使南海局勢發(fā)生了哪些變化,？

胡波：除了美軍之外，在中國周邊海域活動比較頻繁的是日本和澳大利亞,。事實上，如果沒有日本的支持,，美軍在中國周邊海域的活動基本上“寸步難行”,。

美軍主要的前進港口和前沿基地，80%是日本提供的,。美軍每天到東海,、南海抵近偵察，90%的飛機是從日本嘉手納空軍基地起飛的,。另外,，《美日安保條約》為美國軍事行動從資金到各種物質提供了支撐,。美日同盟對美軍在該地區(qū)的活動起到了支柱性作用。

美軍嘉手納空軍基地,。圖源：視覺中國

但現(xiàn)在，五角大樓認為一個日本還不夠,，因此找來澳大利亞,。目前澳大利亞已經有美軍很多的軍事存在，包括轟炸機,、海軍陸戰(zhàn)隊等,。下一步,，在AUKUS框架下,，美軍應該很快就會將核潛艇部署到澳大利亞,。就AUKUS來講,，澳大利亞的核潛艇不知道什么時候才能造出來,，但美國的核潛艇很快會來,。美國人說白了就是“用澳大利亞的錢辦自己的事”,。

除日本、澳大利亞外,，英、法,、德等其他國家,，更多的是“刷存在感”,，軍事上并不會對中國構成實質性威脅,。不過這些國家通過不定期的軍事活動，也會對地區(qū)安全局勢起到推波助瀾的作用,。

美軍過度部署過度疲勞,，導致沖突風險增大

記者：3月28日，美國和菲律賓將進行規(guī)模超大的“肩并肩”軍事演習,。美國的軍事行為是否已構成沖突風險,？中美在南海擦槍走火的可能性有多大？

胡波：美國在中國周邊海域進行軍事部署的思路非常清晰,。首先,，通過加強前沿存在,、增加各種活動的頻次來威懾中國。

2021年美軍大型偵察機位南海抵近偵察情況,。圖源：SCSPI

其次，美軍近期的演習越來越有針對性,，其航母打擊群的活動也越來越有“實戰(zhàn)”意味。從2015年開始,，美國已非常嚴肅地考慮“跟中國在南海發(fā)生?？哲娛聸_突”的可能性。美軍開始進行一系列作戰(zhàn)概念的創(chuàng)新,，提出分布式作戰(zhàn),、多域戰(zhàn)等各式各樣的概念，并開始實地模擬推演,。因此我們看到轟炸機,、軍艦、航母打擊群以和過往不同的形態(tài)前往南海,，進行實戰(zhàn)演習,，假想敵就是中國。

2021年4月9日,，美海軍“羅斯?！碧柡侥复驌羧号c“馬金島”號兩棲戒備群在南海開展聯(lián)合演習。圖源：SCSPI

第三,，美國也清楚,，中國人民不是好惹的，解放軍也不是好惹的,，美軍雖然在為各種各樣的沖突做準備,，但與此同時，他們也希望與中國進行危機管控,。拜登上臺之后,，這三條線是非常清晰的。

從戰(zhàn)略上講,，美軍加大對中國的威懾,，對我們來說就是赤裸裸的挑釁。在和平時期，一個國家在另外一個國家周邊保持如此強大規(guī)模的軍力存在和活動,，很難講是出于和平目的的,，這對中國的主權和國家安全構成了非常大的威脅。

從戰(zhàn)術上講,，美軍活動頻次越來越多,，越來越大膽，強度越來越高,，中國軍隊當然要進行監(jiān)視跟蹤,。帶來的結果就是，中美發(fā)生?？障嘤龅母怕屎惋L險上升?，F(xiàn)在雙方每天大約都有十余次海空相遇事件,，雖然大部分都較為專業(yè),，也有部分離得非常近。

必須說明的是,，從2016年以來,，美軍在西太平洋狀況頻發(fā)，頻繁地發(fā)生撞船或者撞機事件,。背后的原因有很多,，但其中一個重要的因素是由于強調所謂“中國威脅”而導致的過度反應。

美軍在西太平洋的兵力部署,，已處于過度部署,、過度疲勞的狀態(tài)。過度疲勞,、過度部署會導致美軍一線官兵的專業(yè)程度下降,，專業(yè)程度下降就會發(fā)生很多意外的情況,，這是惡性循環(huán),。比如去年美軍“海狼”級核潛艇事件，很顯然有人為失誤的因素,。事后美軍已經把艦長,、副艦長和水手長這三個船上最大的官全撤了。

中國力量越強大,，美軍為遏制中國要付出的精力就越大,，美軍在目標跟能力之間，必然出現(xiàn)越來越脫節(jié)的狀況,。除非美國改變在西太地區(qū)遏制中國的目標,，否則這種過度部署、過度疲勞的現(xiàn)象會愈發(fā)加劇，而這正成為中美兩軍間愈發(fā)凸顯的風險源,。