5月20日,記者從“甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站‘1·12’較大透水事故提級調(diào)查組”獲悉,該事故調(diào)查及追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查已經(jīng)結(jié)束,。
2022年1月12日13時43分許,,甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站3號機組引水鋼管悶頭失效,造成水淹廠房,,致9人死亡,,直接經(jīng)濟(jì)損失約4435.5萬元。
為全面查明事故原因,,深刻汲取事故教訓(xùn),,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),充分發(fā)揮事故的警示教育作用,,防范類似事故再次發(fā)生,,經(jīng)四川省政府批準(zhǔn),成立甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站“1·12”較大透水事故提級調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”),,從四川省應(yīng)急廳,、省公安廳、省經(jīng)信廳,、省能源局,、省水利廳、省市場監(jiān)管局,、省國資委,、省總工會和四川能源監(jiān)管辦等部門抽派人員,對甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站“1·12”較大透水事故開展調(diào)查,,同時聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查工作,,并邀請四川省檢察院派員參加。四川省紀(jì)委監(jiān)委同步成立追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組,,開展審查調(diào)查,。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī),、實事求是,、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘驗,、調(diào)查取證,、檢測鑒定、專家論證等,,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過,、原因,、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,,提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議,,并針對事故原因及暴露出的問題,提出了事故防范和整改措施,,形成了《甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站“1·12”較大透水事故調(diào)查報告》,,并經(jīng)省政府批復(fù)同意。
經(jīng)調(diào)查,,事故發(fā)生的直接原因:悶頭體未按照承壓設(shè)備制造,、檢驗,出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷,,在壓力鋼管內(nèi)水壓的作用下爆裂失效,,大量水流高速涌入廠房,導(dǎo)致人員溺水死亡,,設(shè)備及廠房受損,。
事故發(fā)生的間接原因:涉事相關(guān)企業(yè)對悶頭質(zhì)量管控缺失,悶頭采購招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為突出,。四川小金河水電開發(fā)有限責(zé)任公司作為關(guān)州水電站業(yè)主單位,,未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)形同虛設(shè),,違規(guī)發(fā)包悶頭設(shè)計,、制造、安裝,,未見悶頭的無損檢測,、耐壓強度試驗、驗收申請報告等質(zhì)量合格證明資料的情況下,,重效益,、搶工期、違章指揮協(xié)調(diào)安裝悶頭,,安裝完成后未組織竣工驗收和安全評估,;天全縣新松機電設(shè)備安裝有限公司違法違規(guī)借用資質(zhì)參與悶頭采購招投標(biāo),并層層轉(zhuǎn)包,,擅自更改悶頭體板材厚度,,未按技術(shù)協(xié)議和規(guī)范要求進(jìn)行焊接工藝評定和編制焊接工藝方案,焊接組裝后未對悶頭進(jìn)行無損檢測和強度耐壓試驗,;內(nèi)江東工設(shè)備制造股份有限公司違規(guī)租借資質(zhì),,未對悶頭設(shè)計、采購、制造,、安裝等各環(huán)節(jié)進(jìn)行管控;成都市金牛區(qū)億利通達(dá)建材經(jīng)營部超核準(zhǔn)范圍承接悶頭體采購業(yè)務(wù)并違規(guī)轉(zhuǎn)包,,未按設(shè)計要求采購悶頭體,,偽造質(zhì)量合格證明資料;孟村回族自治縣東盛封頭管件有限公司未按設(shè)計厚度要求選用悶頭體原材料,,按照常壓工藝和鋼板拼焊方式制造悶頭體,,未對悶頭體進(jìn)行無損檢測、強度耐壓試驗,。地方黨委政府和有關(guān)部門未牢固樹立安全發(fā)展理念,,電力安全監(jiān)管邊界不清、職責(zé)不明,,存在監(jiān)管空檔等,。