5月20日,記者從“甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站‘1·12’較大透水事故提級(jí)調(diào)查組”獲悉,該事故調(diào)查及追責(zé)問(wèn)責(zé)審查調(diào)查已經(jīng)結(jié)束,。
2022年1月12日13時(shí)43分許,,甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站3號(hào)機(jī)組引水鋼管悶頭失效,,造成水淹廠房,,致9人死亡,,直接經(jīng)濟(jì)損失約4435.5萬(wàn)元,。
為全面查明事故原因,,深刻汲取事故教訓(xùn),,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),充分發(fā)揮事故的警示教育作用,,防范類(lèi)似事故再次發(fā)生,,經(jīng)四川省政府批準(zhǔn),成立甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站“1·12”較大透水事故提級(jí)調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故調(diào)查組”),,從四川省應(yīng)急廳,、省公安廳、省經(jīng)信廳,、省能源局,、省水利廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省國(guó)資委,、省總工會(huì)和四川能源監(jiān)管辦等部門(mén)抽派人員,對(duì)甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站“1·12”較大透水事故開(kāi)展調(diào)查,,同時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與事故調(diào)查工作,,并邀請(qǐng)四川省檢察院派員參加。四川省紀(jì)委監(jiān)委同步成立追責(zé)問(wèn)責(zé)審查調(diào)查組,,開(kāi)展審查調(diào)查,。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī),、實(shí)事求是,、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),、調(diào)查取證,、檢測(cè)鑒定、專(zhuān)家論證等,,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò),、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況,,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議,并針對(duì)事故原因及暴露出的問(wèn)題,,提出了事故防范和整改措施,,形成了《甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站“1·12”較大透水事故調(diào)查報(bào)告》,,并經(jīng)省政府批復(fù)同意。
經(jīng)調(diào)查,,事故發(fā)生的直接原因:悶頭體未按照承壓設(shè)備制造,、檢驗(yàn),出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷,,在壓力鋼管內(nèi)水壓的作用下爆裂失效,,大量水流高速涌入廠房,,導(dǎo)致人員溺水死亡,,設(shè)備及廠房受損。
事故發(fā)生的間接原因:涉事相關(guān)企業(yè)對(duì)悶頭質(zhì)量管控缺失,,悶頭采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為突出,。四川小金河水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司作為關(guān)州水電站業(yè)主單位,未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),,違規(guī)發(fā)包悶頭設(shè)計(jì)、制造,、安裝,,未見(jiàn)悶頭的無(wú)損檢測(cè)、耐壓強(qiáng)度試驗(yàn),、驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告等質(zhì)量合格證明資料的情況下,,重效益、搶工期,、違章指揮協(xié)調(diào)安裝悶頭,,安裝完成后未組織竣工驗(yàn)收和安全評(píng)估;天全縣新松機(jī)電設(shè)備安裝有限公司違法違規(guī)借用資質(zhì)參與悶頭采購(gòu)招投標(biāo),,并層層轉(zhuǎn)包,,擅自更改悶頭體板材厚度,未按技術(shù)協(xié)議和規(guī)范要求進(jìn)行焊接工藝評(píng)定和編制焊接工藝方案,,焊接組裝后未對(duì)悶頭進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)和強(qiáng)度耐壓試驗(yàn),;內(nèi)江東工設(shè)備制造股份有限公司違規(guī)租借資質(zhì),未對(duì)悶頭設(shè)計(jì),、采購(gòu),、制造、安裝等各環(huán)節(jié)進(jìn)行管控,;成都市金牛區(qū)億利通達(dá)建材經(jīng)營(yíng)部超核準(zhǔn)范圍承接悶頭體采購(gòu)業(yè)務(wù)并違規(guī)轉(zhuǎn)包,,未按設(shè)計(jì)要求采購(gòu)悶頭體,偽造質(zhì)量合格證明資料,;孟村回族自治縣東盛封頭管件有限公司未按設(shè)計(jì)厚度要求選用悶頭體原材料,,按照常壓工藝和鋼板拼焊方式制造悶頭體,未對(duì)悶頭體進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)、強(qiáng)度耐壓試驗(yàn),。地方黨委政府和有關(guān)部門(mén)未牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,,電力安全監(jiān)管邊界不清、職責(zé)不明,,存在監(jiān)管空檔等,。