加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，有何深意,？(2)

2022-05-20 22:11:57 來源：新京報(bào) A+A-

海南洋浦保稅港區(qū),，無人機(jī)全景照片。新華社記者張麗蕓攝

把強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一作為首要任務(wù)

加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)既是發(fā)展問題,，又是改革問題,。國(guó)家發(fā)展改革委體改司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，這涉及發(fā)展方式深層次的變革,，涉及政府與市場(chǎng)關(guān)系的厘清,，涉及中央和地方關(guān)系的調(diào)整，必然要求攻堅(jiān)克難推動(dòng)深層次改革,。

意見把“強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一”作為首要任務(wù),，從產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、公平競(jìng)爭(zhēng),、社會(huì)信用等四方面提出統(tǒng)一要求。

完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，關(guān)鍵是平等保護(hù),、全面保護(hù)、依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),；實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，重點(diǎn)是維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性,、權(quán)威性,；維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，重點(diǎn)是堅(jiān)持對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁,、平等對(duì)待,；健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度，健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局綜合規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，加快建立統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則,，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)市場(chǎng)信心,；有利于促進(jìn)營(yíng)商便利化,、提高市場(chǎng)運(yùn)行效率；有利于維護(hù)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,。

深化要素市場(chǎng)化改革最關(guān)鍵的是要破除要素市場(chǎng)分割和多軌運(yùn)行。國(guó)家發(fā)展改革委體改司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，意見明確了構(gòu)建統(tǒng)一要素市場(chǎng)這一重要改革方向,，進(jìn)一步部署要素市場(chǎng)化配置改革的重大舉措，既一脈相承,，又進(jìn)一步深化發(fā)展,。

在土地和勞動(dòng)力要素方面，意見提出“統(tǒng)籌增量建設(shè)用地與存量建設(shè)用地,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，強(qiáng)化統(tǒng)一管理”等；在技術(shù)和數(shù)據(jù)要素方面,，提出“建立健全全國(guó)性技術(shù)交易市場(chǎng),，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與交易機(jī)制，推動(dòng)各地技術(shù)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通”等,，并將能源和生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)納入統(tǒng)一要素和資源市場(chǎng)體系,。