2022年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告(2)

2022-08-30 11:16:21 來(lái)源：央視網(wǎng) A+A-

二是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。適當(dāng)下調(diào)赤字率至2.8%左右,。通過(guò)特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤(rùn),、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，安排全國(guó)一般公共預(yù)算支出26.71萬(wàn)億元,、比上年擴(kuò)大2萬(wàn)億元以上，可用財(cái)力明顯增加。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，優(yōu)先支持已納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目,，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資,，加大對(duì)科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保,、基本民生,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域及區(qū)域重大戰(zhàn)略的支持力度。

三是合理安排地方政府專項(xiàng)債券,，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定，安排新增地方政府專項(xiàng)債券額度3.65萬(wàn)億元,，與上年持平,。經(jīng)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案，于2021年12月提前下達(dá)1.46萬(wàn)億元專項(xiàng)債券額度,，并于3月底前將用于項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)債券資金全部下達(dá)地方,。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”,，做深做細(xì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，用好用足專項(xiàng)債券作為重大項(xiàng)目資本金政策,，優(yōu)化專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域,，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目納入重點(diǎn)支持范圍,，嚴(yán)格資金使用監(jiān)管,，不撒“胡椒面”，重點(diǎn)支持在建和能夠盡快開(kāi)工的項(xiàng)目,，擴(kuò)大有效投資,。1-6月，各地累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券3.41萬(wàn)億元,，基本完成發(fā)行任務(wù),。

四是推動(dòng)財(cái)力下沉，支持基層做好“三?！惫ぷ?。較大幅度增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,。中央一般公共預(yù)算對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付安排近9.8萬(wàn)億元,、增加約1.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%,、增幅比往年大幅提高,。省級(jí)財(cái)政也最大限度下沉財(cái)力，支持基層落實(shí)助企紓困政策和?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),。完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，推動(dòng)資金快速精準(zhǔn)下達(dá)和使用,。

五是堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子,，推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。中央部門(mén)帶頭過(guò)緊日子,，重點(diǎn)保障剛性支出,、急需支出，從嚴(yán)控制一般性支出,，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,，努力降低行政運(yùn)行成本，2022年中央部門(mén)支出下降2.1%。地方各級(jí)政府從嚴(yán)從緊,，把更多財(cái)政資源騰出來(lái),，用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展，切實(shí)做到節(jié)用為民,。健全財(cái)政支出約束機(jī)制,，盤(pán)活財(cái)政存量資金和閑置資產(chǎn)，推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)共享共用,，不斷完善過(guò)緊日子的制度體系,，加強(qiáng)落實(shí)情況評(píng)估。

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