“兩高兩部”就取保候?qū)彴l(fā)布新規(guī),書就了一個大寫的“人”字,,凸顯了人本情懷,,也樹起了法治的威嚴(yán),。
取保候?qū)徲殖雠_新規(guī),。9月21日,最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、國家安全部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),。
《規(guī)定》共六章四十條,,對取保候?qū)彽囊话阋?guī)定,、決定,、執(zhí)行、變更,、解除,、責(zé)任等方面作出了規(guī)定。其中明確,,對于采取取保候?qū)徸阋苑乐拱l(fā)生社會危險性的犯罪嫌疑人,,應(yīng)當(dāng)依法適用取保候?qū)彛豢梢栽诒蝗”:驅(qū)徣藭鹤〉貓?zhí)行取保候?qū)?,等等?/p>
取保候?qū)徥俏覈淘V法規(guī)定的5種強(qiáng)制性措施之一,,這部法律用了7個法律條款的篇幅,明確了“取保候?qū)彽倪m用范圍和條件”“可以作為保證人的條件以及保證人的義務(wù)”“被采取取保候?qū)彺胧┑姆缸锵右扇?、被告人?yīng)遵守的規(guī)定”“違反相關(guān)規(guī)定的懲罰”等,。
“兩高兩部”發(fā)布的最新《規(guī)定》,進(jìn)一步細(xì)化了立法規(guī)定,,不僅增強(qiáng)了取保候?qū)彽囊?guī)范性,、銜接性和可操作性,也用體貼入微的規(guī)定,,體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”“少捕慎訴慎押”的刑事司法政策,。
客觀而言,在現(xiàn)實生活中,,人們往往看重取保候?qū)彽膹?qiáng)制色彩,,卻忽視了這種刑事措施被賦予的“人本”基因。相比起刑訴法中規(guī)定的拘傳,、監(jiān)視居住,、拘留、逮捕等措施,,取保候?qū)弻θ松碜杂傻膹?qiáng)制性要弱得多,,犯罪嫌疑人、被告人也擁有更多人身自由,,他們對刑訴活動的配合度,、服從度也更“自覺”。
對于司法活動而言,這種有條件不予羈押的刑事強(qiáng)制措施,,減少了用于在押人員的生活,、管理費用等項開支,減輕了羈押場所的工作壓力,,也在一定程度上節(jié)約了訴訟資源。
問題在于,,相比起現(xiàn)實生活的豐富多姿,,刑訴法中關(guān)于取保候?qū)彽囊?guī)定還比較抽象。比如,,關(guān)于取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人義務(wù),刑訴法明確了“三個特定”,,包括“不得進(jìn)入特定的場所”“不得與特定的人員會見或者通信”“不得從事特定的活動”,。但何為“特定”卻沒有具體的規(guī)定。