“兩高兩部”就取保候?qū)彴l(fā)布新規(guī),，書就了一個(gè)大寫的“人”字,，凸顯了人本情懷，也樹(shù)起了法治的威嚴(yán),。

取保候?qū)徲殖雠_(tái)新規(guī),。9月21日，最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、國(guó)家安全部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）,。

《規(guī)定》共六章四十條，對(duì)取保候?qū)彽囊话阋?guī)定,、決定,、執(zhí)行、變更,、解除,、責(zé)任等方面作出了規(guī)定。其中明確,，對(duì)于采取取保候?qū)徸阋苑乐拱l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人,，應(yīng)當(dāng)依法適用取保候?qū)?；可以在被取保候?qū)徣藭鹤〉貓?zhí)行取保候?qū)彛鹊取?/p>

取保候?qū)徥俏覈?guó)刑訴法規(guī)定的5種強(qiáng)制性措施之一,，這部法律用了7個(gè)法律條款的篇幅,，明確了“取保候?qū)彽倪m用范圍和條件”“可以作為保證人的條件以及保證人的義務(wù)”“被采取取保候?qū)彺胧┑姆缸锵右扇恕⒈桓嫒藨?yīng)遵守的規(guī)定”“違反相關(guān)規(guī)定的懲罰”等,。

“兩高兩部”發(fā)布的最新《規(guī)定》,，進(jìn)一步細(xì)化了立法規(guī)定,，不僅增強(qiáng)了取保候?qū)彽囊?guī)范性,、銜接性和可操作性，也用體貼入微的規(guī)定,，體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”“少捕慎訴慎押”的刑事司法政策,。

客觀而言，在現(xiàn)實(shí)生活中,，人們往往看重取保候?qū)彽膹?qiáng)制色彩,，卻忽視了這種刑事措施被賦予的“人本”基因。相比起刑訴法中規(guī)定的拘傳,、監(jiān)視居住,、拘留、逮捕等措施,，取保候?qū)弻?duì)人身自由的強(qiáng)制性要弱得多,，犯罪嫌疑人、被告人也擁有更多人身自由,，他們對(duì)刑訴活動(dòng)的配合度,、服從度也更“自覺(jué)”。

對(duì)于司法活動(dòng)而言,，這種有條件不予羈押的刑事強(qiáng)制措施,，減少了用于在押人員的生活、管理費(fèi)用等項(xiàng)開(kāi)支,，減輕了羈押場(chǎng)所的工作壓力,，也在一定程度上節(jié)約了訴訟資源。

問(wèn)題在于,，相比起現(xiàn)實(shí)生活的豐富多姿,，刑訴法中關(guān)于取保候?qū)彽囊?guī)定還比較抽象。比如,，關(guān)于取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人義務(wù)，刑訴法明確了“三個(gè)特定”,，包括“不得進(jìn)入特定的場(chǎng)所”“不得與特定的人員會(huì)見(jiàn)或者通信”“不得從事特定的活動(dòng)”,。但何為“特定”卻沒(méi)有具體的規(guī)定,。

再者，刑訴法中雖然規(guī)定有“患有嚴(yán)重疾病,、生活不能自理”等情形,，犯罪嫌疑人、被告人可以取保候?qū)?，卻未明確上述情形的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)等,。2000年8月，最高檢和公安部出臺(tái)了《關(guān)于適用刑事強(qiáng)制措施有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》,，曾就取保候?qū)徝鞔_了“9條細(xì)則”,，但時(shí)隔久遠(yuǎn)，有關(guān)規(guī)定已跟不上現(xiàn)實(shí)生活的快速腳步,。

審視“兩高兩部”最新出臺(tái)的《規(guī)定》,，在取保候?qū)彽囊话阋?guī)定、決定,、執(zhí)行,、變更、解除,、責(zé)任上都有突破,，尤其對(duì)“三個(gè)特定”“患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理”等公眾關(guān)切點(diǎn),，均作了具體明確,。其中最大的亮點(diǎn)，就是堅(jiān)持以人為本,，體現(xiàn)“少捕慎訴慎押”,。

比如，在取保候?qū)弻?duì)象上,，《規(guī)定》將“足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性”作為核心評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),，有利于防止取保候?qū)彙袄鳌北弧安囟挥谩保胁兜葟?qiáng)制措施被“擴(kuò)大化”,；在取保候?qū)彽攸c(diǎn)上,，明確可以在被取保候?qū)徣说臅鹤〉貓?zhí)行取保候?qū)彛o流動(dòng)人員,、外來(lái)人口解決了“燃眉”之急,；在取保候?qū)彸绦蛏希?guī)定可以根據(jù)情況,，簡(jiǎn)化批準(zhǔn)程序，有利于減少對(duì)有關(guān)人員正常工作和生活的影響,；在保證金退還方面,，則提出經(jīng)本人出具書面申請(qǐng),，公安機(jī)關(guān)可以書面通知銀行轉(zhuǎn)賬退還保證金，有利于更充分地保障當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)利等,。

縱觀這些“有的放矢”的舉措,，秉持立法之精神，以最大程度的“自我限權(quán)”,，避免取保候?qū)彊?quán)力被濫用,，也最大程度地“保障權(quán)利”，給犯罪嫌疑人,、被告人以便捷,，有力防止不必要的羈押，推動(dòng)司法人權(quán)保障制度更有效落實(shí),。

現(xiàn)代法律演變的過(guò)程,，是從“義務(wù)”到“權(quán)利”的演進(jìn)過(guò)程，而這也是文明發(fā)展的應(yīng)有之義,?！皟筛邇刹俊本腿”：?qū)彴l(fā)布新規(guī)，書就了一個(gè)大寫的“人”字,，凸顯了人本情懷,，也樹(shù)起了法治的威嚴(yán)。