雖然歡樂園現(xiàn)在看起來破敗不堪,，但13年前它可是當?shù)氐拿餍琼椖?，一時風光無限,。

2011年,，時任淮南市市長曹勇在酒店會見志高集團董事局主席江東廷時表示,，市委,、市政府將全力支持項目的建設,，確保歡樂園按計劃盛大開園,。記者翻閱2010—2013年的淮南市政府工作報告時,，也發(fā)現(xiàn)這個項目每年都是政府工作的重點內容之一,。

淮南志高集團有限責任公司總裁李躍城當時在接受采訪時說，神州歡樂園園區(qū)總投資30億元,，目前已完成投資90%,，計劃在2012年的12月28日試營業(yè),。然而，歡樂園并沒有如期開園,，而是從2013年底就無限期停工了,。不僅歡樂園爛尾了，連配套的四棟職工宿舍也爛尾了,，最令人感到震驚的是地下室,，因為常年經(jīng)久失修，下面全部都被水淹了,，水深一米到一米五左右,。

為何會爛尾？

從明星項目到爛尾工程,，根本的原因到底是什么,？記者找到了淮南市司法局副局長何云朝，他是這個爛尾項目的核心調查人員之一,。

何云朝介紹,，“根本原因是企業(yè)盲目擴張，深陷債務危機,，資金鏈斷裂,，運營難以為繼?！?/strong>

志高在全國擁有多個類似淮南的項目,，商業(yè)模式都是“主題樂園+房地產(chǎn)”。這份合同顯示：集團“憑借強大的實力經(jīng)營開發(fā)了一批具有巨大社會影響力,、經(jīng)濟效益好的公共文化旅游,、科技及商業(yè)房地產(chǎn)項目，起到了示范引領作用,?！钡聦嵣蠀s是集團利用各地園區(qū)的資產(chǎn)相互抵押、擔保融資,，拆東墻補西墻,。因此一旦債務到期無力償還，就會導致資金鏈斷裂,，所以志高從一開始就沒有把全部心思放在產(chǎn)業(yè)園建設上,，而是動起了歪腦筋。

有人估算了一下,，即便歡樂園正常營業(yè),，它的門票收入每年大概也只有幾千萬元，對于一個這么大的項目來說，可以說是杯水車薪,。那么,，它靠什么盈利？答案是房地產(chǎn),。在規(guī)劃的3200畝土地中,，有2000畝是用來搞房地產(chǎn)開發(fā)的。

據(jù)了解,，為了操盤整個項目,，泰安志高集團在淮南成立了三家子公司：包括志高動漫、志高實業(yè)和神州歡樂園置業(yè),。但事實上,，志高并沒有開發(fā)房地產(chǎn)，而是一邊建設歡樂園,，一邊暗地里尋找買家倒賣土地使用權,。志高第一次買地是在2011年3月7日,，而僅僅過了15天,，就以100萬元/畝的價格，把1200畝地連同志高實業(yè)公司一起作價12億,，秘密賣給了浙江恒友機電有限公司等三家公司,。對外卻謊稱是集團內部股權轉讓，從而騙取了政府蓋章,。而浙江恒友拿到土地后2天,，就立刻把志高實業(yè)的法定代表人變更為自己公司的呂志敏了。

志高方面轉讓,、倒賣國有土地使用權違反了國家有關法律,，同時也違反了淮南市政府和志高集團簽訂的合同，即未經(jīng)淮南市人民政府同意,，泰安志高集團不得將轉讓取得的土地再轉讓,、抵押、合作開發(fā),。但志高仍通過暗箱操作,，最終出售了商住用地672畝，賺了6.5億元,。

何云朝介紹,，“項目的法定代表人江東廷非法轉讓國有土地使用權，沒有將資金全部用于項目建設,，導致后來一系列問題,，給國家造成重大損失，造成嚴重的社會影響?！?/strong>