原標(biāo)題：外匯領(lǐng)域高水平開放都做了什么,？國家外匯管理局權(quán)威解讀

近年來我國外匯領(lǐng)域高水平開放都做了什么,？國家外匯管理局15日發(fā)布專欄文章進(jìn)行了權(quán)威解讀。

專欄文章指出,，近年來,，國家外匯局堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)步推進(jìn)外匯領(lǐng)域高水平開放,，積極探索符合中國國情的漸進(jìn)式資本項(xiàng)目開放道路,，不斷提升跨境投融資便利化水平。目前,，已有超過90%的資本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)不同程度的開放,，人民幣資本項(xiàng)目可兌換取得積極進(jìn)展。

跨境直接投資開放水平持續(xù)提高

專欄文章指出,，國家外匯局著力營造市場化法治化國際化營商環(huán)境,，吸引更多外資來華展業(yè)興業(yè)。全面實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理,，簡化直接投資外匯賬戶管理,，取消外匯資本金,、保證金、資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶等開戶數(shù)量限制,，放寬資本項(xiàng)目賬戶資金使用范圍,，取消外商投資企業(yè)前期費(fèi)用額度和有效期等限制。推動存量權(quán)益登記制度改革,，會同市場監(jiān)管總局,、商務(wù)部持續(xù)推進(jìn)“多報合一”改革，便利外商投資企業(yè)數(shù)據(jù)申報,。在深圳河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)開展“科匯通”試點(diǎn),，有效滿足科研機(jī)構(gòu)引入跨境資金相關(guān)外匯政策訴求，助力深港兩地科技創(chuàng)新要素跨境流動和科技產(chǎn)業(yè)協(xié)作,。

國家外匯局優(yōu)化境外直接投資外匯管理,，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。對境外直接投資實(shí)施分類管理,，支持有能力,、有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”。會同人民銀行將境外放款宏觀審慎調(diào)節(jié)系數(shù)由0.3上調(diào)至0.5,，更好滿足企業(yè)“走出去”資金需求,。同時，積極支持對外投資相關(guān)法律服務(wù)建設(shè),，會同司法部出臺與律師“走出去”相配套的外匯舉措,，便利我國律師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

國家外匯局穩(wěn)慎推動跨境股權(quán)投資試點(diǎn)，更好支持跨境投資創(chuàng)新發(fā)展。在部分區(qū)域開展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）外匯管理試點(diǎn),，支持股權(quán)投資基金開展跨境產(chǎn)業(yè)、實(shí)業(yè)投資,，有序推動區(qū)域金融改革開放。

跨境證券投資渠道不斷拓展

專欄文章指出,，國家外匯局穩(wěn)步擴(kuò)大金融市場雙向開放,。目前，我國金融市場開放已涵蓋股票,、債券,、商品期貨等領(lǐng)域，滬深港通,、債券通,、互換通、“跨境理財通”試點(diǎn),、基金互認(rèn)等投資渠道不斷拓展,，基本形成以合格機(jī)構(gòu)投資者制度、互聯(lián)互通機(jī)制和境外投資者直接入市為主的金融市場雙向開放模式,，一級市場開放水平日益提高,，多數(shù)二級市場開放渠道已不存在匯兌限制。

國家外匯局加大境內(nèi)股票及債券市場發(fā)行端的外匯政策供給,。會同有關(guān)部門出臺存托憑證跨境資金管理辦法,，逐步統(tǒng)一境外機(jī)構(gòu)在銀行間和交易所債券市場發(fā)行熊貓債相關(guān)資金管理規(guī)則，簡化入市流程,，優(yōu)化賬戶和匯兌管理,，增強(qiáng)境內(nèi)債券市場對境外機(jī)構(gòu)的吸引力。配套完善紅籌企業(yè)境內(nèi)上市后回購,、股東減持等業(yè)務(wù)的外匯管理政策,，滿足紅籌企業(yè)回歸境內(nèi)上市后交易需求。

國家外匯局持續(xù)提升跨境證券投資便利化水平,。取消合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII/RQFII）資金匯出比例,、本金鎖定期、投資額度等要求,，擴(kuò)大QFII投資范圍,，拓寬QFII/RQFII通過境內(nèi)外匯市場進(jìn)行外匯風(fēng)險管理渠道。會同相關(guān)部門統(tǒng)一境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債券市場所涉資金賬戶,、資金收付和匯兌等管理規(guī)則,。優(yōu)化完善合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）額度管理，規(guī)則化發(fā)放QDII額度,，截至2023年10月末,，已向186家機(jī)構(gòu)累計發(fā)放1655.19億美元額度。

跨境融資和資金支付使用更加自主便利

專欄文章指出,，國家外匯局推進(jìn)外債登記管理改革,。取消外債賬戶開戶數(shù)量限制，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需求開立多個賬戶,。簡化外債登記手續(xù),，在全國推廣實(shí)施企業(yè)網(wǎng)上辦理外債登記，降低企業(yè)“腳底成本”,。在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)等4個?。ㄊ校┎糠謪^(qū)域，試點(diǎn)由銀行直接辦理符合條件的非金融企業(yè)外債登記,，便利企業(yè)辦理相關(guān)外匯業(yè)務(wù),。

國家外匯局便利高新技術(shù)和“專精特新”中小企業(yè)跨境融資。在北京、上海,、江蘇,、湖北、海南等多地開展跨境融資便利化試點(diǎn),，支持高新技術(shù)和“專精特新”中小微企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債,，不受凈資產(chǎn)規(guī)模較小的限制，并結(jié)合試點(diǎn)情況不斷拓展試點(diǎn)范圍和主體,。試點(diǎn)政策有效緩解了“輕資產(chǎn),、高成長”科創(chuàng)企業(yè)的融資需求，覆蓋了全國約80%高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè),，惠及28萬家企業(yè),。

國家外匯局持續(xù)優(yōu)化跨國公司跨境資金集中運(yùn)營管理。實(shí)施本外幣合一政策,，大幅簡化跨國公司相關(guān)外債和境外放款登記管理,。有序推廣跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)，允許跨國公司根據(jù)宏觀審慎原則自行決定外債和境外放款的歸集比例,，促進(jìn)跨國公司發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),、提升資金使用效率。截至2023年10月末,，全國共有近千家跨國公司開通跨境資金池業(yè)務(wù),，涉及1.7萬家境內(nèi)外成員企業(yè)。

國家外匯局推進(jìn)資本項(xiàng)目收入支付便利化,。符合條件的企業(yè)將資本金,、外債等資本項(xiàng)目收入用于境內(nèi)支付時，無需事前向銀行逐筆提供真實(shí)性證明材料,，事后由銀行進(jìn)行隨機(jī)抽查,，大大縮減了企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的流程和時間。截至2023年10月末,，全國共辦理資本項(xiàng)目收入支付便利化業(yè)務(wù)超125萬筆,，超2000億美元。

下一步將繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大外匯領(lǐng)域制度型開放

專欄文章指出,，國家外匯局以支持科技創(chuàng)新和中小微企業(yè)為重點(diǎn),，持續(xù)推進(jìn)跨境投融資便利化。擴(kuò)大跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn),，加快出臺促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的一攬子政策舉措,，全面推廣高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè)跨境融資便利化政策,。在全國推廣銀行辦理本外幣資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)數(shù)字化服務(wù)政策,。

國家外匯局著力提升資本項(xiàng)目開放的質(zhì)量,。推進(jìn)境外上市、境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)證券市場等法規(guī)修訂,，穩(wěn)慎推進(jìn)股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn),，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。研究擴(kuò)大跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn),，探索支持跨國公司財資中心建設(shè),。支持上海,、香港國際金融中心建設(shè)和區(qū)域開放創(chuàng)新,。

國家外匯局強(qiáng)化開放監(jiān)管能力建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全,，將風(fēng)險防控與推進(jìn)改革,、擴(kuò)大開放一體謀劃、一體推進(jìn),。健全事中事后監(jiān)管工作機(jī)制,，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，提升監(jiān)管科技水平,，優(yōu)化系統(tǒng)監(jiān)測指標(biāo),，提高系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警效率。加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,，強(qiáng)化部門間溝通協(xié)作,。

國家外匯局維護(hù)金融市場穩(wěn)健運(yùn)行。持續(xù)加強(qiáng)跨境資本流動總量和結(jié)構(gòu)變化的監(jiān)測分析,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)測預(yù)警，豐富政策工具箱,，切實(shí)防范風(fēng)險跨市場,、跨境傳遞共振，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,。

（總臺央視記者董彬）