每逢年末,,我國(guó)會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,對(duì)部分商品的關(guān)稅稅率和稅目進(jìn)行調(diào)整,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)關(guān)稅法》及相關(guān)規(guī)定,,明年1月1日起,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)對(duì)部分商品的進(jìn)口關(guān)稅稅率和稅目進(jìn)行調(diào)整,。
在這次調(diào)整中,,哪些商品的進(jìn)口關(guān)稅會(huì)降低?又會(huì)給我們的生活帶來怎樣的影響,?
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的調(diào)整方案,,為增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng),明年對(duì)935項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率,。其中,,降低部分原材料、設(shè)備及零部件進(jìn)口關(guān)稅,,支持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,,是此次暫定稅率調(diào)整的一大看點(diǎn),。
比如,,明年將降低環(huán)烯烴聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物,、救火車和搶修車等特殊用途車輛的自動(dòng)變速箱等的進(jìn)口關(guān)稅,。為什么降低這些商品的進(jìn)口關(guān)稅呢,?以環(huán)烯烴聚合物為例,它的應(yīng)用范圍比較廣泛,,主要包括包裝材料,、醫(yī)療器械、光學(xué)元件和電子零件等,。在醫(yī)療領(lǐng)域,,它可用于制作注射器、藥瓶等,,確保藥品的穩(wěn)定性和安全性,,在電子領(lǐng)域,它優(yōu)異的阻隔性能有助于保護(hù)電子元件免受濕氣,、氧氣等環(huán)境因素的影響,。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云表示:
對(duì)于我們國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí),包括高質(zhì)量發(fā)展是比較關(guān)鍵的一些設(shè)備或者是零部件,,而這些目前我們國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的能力,,或者說我們生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量還不符合要求,所以我們就把它們的暫定稅率調(diào)低,,來促進(jìn)我們的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,。
2018年以來,我國(guó)多次降低藥品及原料藥進(jìn)口關(guān)稅,,絕大多數(shù)成藥,、部分抗癌藥和罕見病藥的原料已實(shí)施零關(guān)稅。為保障和改善民生,,圍繞人民群眾關(guān)注,、臨床需求較多的藥品原料、醫(yī)療器械,,我國(guó)將持續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅,。
根據(jù)調(diào)整方案,明年將降低環(huán)硅酸鋯鈉,、CAR-T腫瘤療法用的病毒載體,、外科植入用鎳鈦合金絲等的進(jìn)口關(guān)稅。比如,,環(huán)硅酸鋯鈉是一種用于治療高鉀血癥的藥物,,它通過在胃腸道中選擇性地捕獲和交換鉀離子,將其從體內(nèi)移除,,從而降低血清鉀水平,,副作用也比較小。高凌云表示,這些調(diào)整主要是提升醫(yī)療服務(wù)水平,,滿足公眾對(duì)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和藥品的需求,。
高凌云:我們國(guó)家跟這些先進(jìn)水平的產(chǎn)品還是有一些差距,同時(shí)國(guó)內(nèi)的人民群眾對(duì)于這個(gè)方面的這種需求量又比較大,。比如說一些抗癌的藥物,,還有一些跟糖尿病相關(guān)的藥物,通過降低關(guān)稅來促進(jìn)我們的人民群眾健康方面的一些需求,。
在推進(jìn)綠色低碳發(fā)展方面,,調(diào)整方案還明確,明年將降低乙烷,、部分再生銅鋁原料的進(jìn)口關(guān)稅,。高凌云表示,下調(diào)這類商品的關(guān)稅將促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
高凌云:這一次的關(guān)稅調(diào)整方案里面有一些像資源能源類的產(chǎn)品,把它的暫定稅率也降低了,,我們從綠色發(fā)展的角度來考慮,,通過調(diào)低它的暫定稅率,增加進(jìn)口,,國(guó)內(nèi)就可以少生產(chǎn)這些本來也不是我們比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,。多進(jìn)口一些,對(duì)于我們國(guó)內(nèi)的環(huán)境,,包括與之相關(guān)的綠色發(fā)展,,就有一個(gè)更好的促進(jìn)作用。
在協(xié)定稅率方面,,明年,,我國(guó)對(duì)24個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排項(xiàng)下、原產(chǎn)于34個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的部分進(jìn)口商品實(shí)施協(xié)定稅率,。其中,,中國(guó)-馬爾代夫自由貿(mào)易協(xié)定自明年1月1日起生效并實(shí)施降稅,未來完成最終降稅后,,雙方接近96%的稅目將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,。高凌云表示,這進(jìn)一步彰顯了我國(guó)推動(dòng)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),、推進(jìn)高水平對(duì)外開放的決心,。
高凌云:從協(xié)定項(xiàng)和成員國(guó)或者地區(qū)的角度來看,有明顯的提高,,我們是在24個(gè)協(xié)定項(xiàng)下,,對(duì)34個(gè)國(guó)家和地區(qū)的商品實(shí)行這種協(xié)定稅率,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,它有助于我們更好地去構(gòu)建面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),。
此外,,明年繼續(xù)給予43個(gè)與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇,。高凌云表示,,零關(guān)稅待遇有助于推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),是互利共贏之舉,。
高凌云:希望這些國(guó)家能夠搭乘我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車,,我們提出人類命運(yùn)共同體的理念就是讓大家都共同發(fā)展,給予這些國(guó)家100%的零關(guān)稅,,這些國(guó)家的產(chǎn)品在中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)更強(qiáng),,它自身就會(huì)產(chǎn)生足夠的內(nèi)生動(dòng)力,對(duì)于我們而言,,我們也可以做一些優(yōu)化配置,,也有助于我們本身內(nèi)循環(huán)的可持續(xù)。今年12月1日起,,《中華人民共和國(guó)關(guān)稅法》生效了,,這一次的關(guān)稅調(diào)整方案,幾乎每一條的變動(dòng),,都是可以從已經(jīng)生效的關(guān)稅法里面找到對(duì)應(yīng)的法條來做參照的,,所以這一次關(guān)稅的調(diào)整可以說是體現(xiàn)了我們國(guó)家強(qiáng)調(diào)關(guān)稅法定的基本原則。