4月15日,，對于世界貿(mào)易組織（WTO）來說具有特殊而重要的意義,，因為在1994年的這一天,，關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長級會議在摩洛哥的馬拉喀什舉行,，會上正式?jīng)Q定成立WTO,。

但是,，隨著特朗普第二任期開啟,，美國政府肆無忌憚地破壞WTO規(guī)則,，以WTO為核心的多邊貿(mào)易體系面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，已進(jìn)入至暗時刻,。人們不禁擔(dān)心：WTO是否已經(jīng)名存實亡,？

日內(nèi)瓦世界貿(mào)易組織（WTO）總部,。圖源：視覺中國

（一）

1995年1月1日，WTO正式成立,，從此,，以WTO為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,，為全球貿(mào)易投資自由化便利化作出了重要貢獻(xiàn),。

成立三十年來，WTO通過降低關(guān)稅,、消除非關(guān)稅壁壘,、改善貿(mào)易便利化等手段，推動全球貿(mào)易自由化迅速發(fā)展,。自WTO成立以來,，全球貿(mào)易額持續(xù)增長,，各國之間的貿(mào)易聯(lián)系日益緊密，貿(mào)易自由化不僅促進(jìn)了商品和服務(wù)的流通,，還推動了技術(shù),、資本等生產(chǎn)要素的全球配置，為世界經(jīng)濟的繁榮奠定了基礎(chǔ),。面對全球經(jīng)濟形勢的深刻變化,，WTO還不斷適應(yīng)新情況，引領(lǐng)全球貿(mào)易治理體系的變革,，積極探討電子商務(wù),、數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域的貿(mào)易規(guī)則制定，努力推動全球貿(mào)易治理體系的現(xiàn)代化和包容性,，為各國提供更加公平,、透明的貿(mào)易環(huán)境。

但隨著WTO成立之后發(fā)起的第一個回合談判——多哈回合遭遇重挫,，以及爭端解決機制上訴機構(gòu)停擺,，WTO面臨著愈發(fā)嚴(yán)峻的考驗。

2001年11月,，在卡塔爾首都多哈舉行的WTO第四次部長級會議啟動了新一輪多邊貿(mào)易談判,，簡稱“多哈回合”?！岸喙睾稀卑从媱潙?yīng)在2005年1月1日前結(jié)束,，但因為議題十分復(fù)雜，涉及到各方利益的進(jìn)退取舍,，因此“多哈回合”啟動以來,，談判進(jìn)程一波三折，進(jìn)展十分緩慢,。

由于“多哈回合”談判遲遲未能結(jié)束,，各國雖沒有真正拋棄多邊貿(mào)易體制，但產(chǎn)生了強烈的失望情緒,，這就對WTO的權(quán)威性和公信力構(gòu)成極大威脅,。

（二）

近年來，美國基于自身利益,，對WTO的支持力度不斷下降,，甚至經(jīng)常在實踐中破壞WTO規(guī)則。美國針對WTO的一系列行徑,，就像在表演鬧劇,，嚴(yán)重?fù)p害了自己的國際形象。

為維護自身的經(jīng)濟霸權(quán),，美國近年來對WTO的爭端解決機制進(jìn)行了瘋狂破壞,，在特朗普的第一個任期,，美國政府直接阻撓上訴機構(gòu)大法官的遴選，使得上訴機構(gòu)無法滿足正常運轉(zhuǎn)需要的大法官數(shù)量,，從而直接停擺,，整個多邊貿(mào)易體制都因此陷入動蕩。

特朗普在白宮簽署行政命令。圖源：視覺中國

到特朗普第二個任期,，美國政府更是肆無忌憚地破壞WTO規(guī)則，以國家進(jìn)入緊急狀態(tài)為由,，繞過多邊貿(mào)易體制對貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”,，在世界范圍內(nèi)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。特別是針對中國,，在特朗普上任不到三個月的時間里,，對中國產(chǎn)品加征的關(guān)稅已高達(dá)145%，貿(mào)易霸凌主義的嘴臉昭然若揭,?？梢哉f，當(dāng)前以WTO為核心的多邊貿(mào)易體系面臨著前所未有的挑戰(zhàn),，已進(jìn)入至暗時刻,。

在這樣的背景下，我們不禁要問：WTO是否已經(jīng)名存實亡,？世界是否還需要多邊貿(mào)易體系,？

（三）

顯然，對于中國來說,，多邊貿(mào)易體系非常重要,，未來中國仍然要擁抱WTO、推動高水平對外開放,。

在30年的發(fā)展歷程中,，WTO不斷將經(jīng)濟全球化推向新的高峰，而中國在WTO框架內(nèi)積極倡導(dǎo)多邊主義,，反對貿(mào)易保護主義,，積極參與國際經(jīng)濟合作，與WTO相互成就,。

2024年11月,，第七屆中國國際進(jìn)口博覽會上的世界貿(mào)易組織展臺,。圖源：視覺中國

中國開放的大門越開越大,，同時也為全球市場提供巨大機遇。加入WTO后,，中國對外貿(mào)易額和經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長,，并且中國的發(fā)展成果惠及全球。

目前,，中國已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,，還為全球減貧事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，成功脫貧的人口占全球減貧人口總數(shù)的70%以上,。

（四）

當(dāng)前,，WTO到了生死關(guān)頭，機構(gòu)和機制改革也迫在眉睫,。

爭端解決機制要不斷完善,、行政和管理效率要不斷提高、權(quán)威性和有效性要不斷增強,。當(dāng)然,，我們應(yīng)該看到，世貿(mào)組織是多邊主義的基石,，仍然是全球經(jīng)濟治理的重要舞臺,。

未來，中國應(yīng)繼續(xù)積極參加和推動WTO的各項改革,，在降低貿(mào)易成本,、縮小數(shù)字鴻溝、完善服務(wù)貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易和綠色貿(mào)易規(guī)則等方面作出努力,，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，將擴大開放與完善國內(nèi)政策結(jié)合起來,，在發(fā)展壯大自身的同時,，不僅保證WTO能生存下去、而且讓W(xué)TO煥發(fā)新的生機與活力,。

中國的參與,，不僅讓世界增進(jìn)福祉，也為構(gòu)建人類命運共同體提供了中國智慧和中國方案

作者：王孝松,，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員