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軍事專家解讀《關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的意見》(2)

2016-01-02 07:27:16   中國青年報(bào)    參與評(píng)論()人

——構(gòu)建與聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制相適應(yīng),統(tǒng)分結(jié)合,、通專兩線的后勤保障體制,。

——構(gòu)建由軍委裝備部門集中統(tǒng)管、軍種具體建管,、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合運(yùn)用的體制架構(gòu),,裝備發(fā)展建設(shè)實(shí)行軍委裝備部門—軍種裝備部門體制,裝備管理保障實(shí)行軍委裝備部門—軍種裝備部門—部隊(duì)保障部門體制,。

“透過這些內(nèi)容不難看出,,改革通過剝離具體管理職能,調(diào)整歸并同類相近職能,,減少領(lǐng)導(dǎo)層級(jí),,使指揮、建設(shè),、管理,、監(jiān)督四條鏈路更加清晰,決策,、規(guī)劃,、執(zhí)行、評(píng)估職能配置更加科學(xué),、合理,,軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略管理和建設(shè)效益不斷提升?!壁w小卓說,。

強(qiáng)化了法治建設(shè)

全面貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍方針,,改進(jìn)治軍方式是這輪改革的重點(diǎn)之一,。《意見》對(duì)軍隊(duì)法治化建設(shè)提出明確的要求,,指出,,健全軍事法規(guī)制度體系和軍事法律顧問制度,改革軍事司法體制機(jī)制,,創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制和巡視制度,,完善審計(jì)體制機(jī)制,改進(jìn)軍事法律人才管理制度,建立健全組織法制和程序規(guī)則,,全面提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平,。

“這體現(xiàn)了軍隊(duì)治軍由以往靠行政命令管理為主,向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變,?!睒且琳f,“這是解放軍正規(guī)化建設(shè)的重要方向,?!?/p>

在不久前召開的軍委改革工作會(huì)議上,明確組建軍委紀(jì)委,、軍委政法委,、軍委審計(jì)署,并對(duì)三個(gè)部門的設(shè)立進(jìn)行了具體部署,。如,,軍委紀(jì)委向軍委機(jī)關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派出紀(jì)檢組;軍委審計(jì)署全部實(shí)行派駐審計(jì),;軍委政法委按區(qū)域設(shè)置軍事法院,、軍事檢察院,確保依法獨(dú)立公正行使職權(quán),。

“這些新機(jī)構(gòu)的設(shè)立以及《意見》中的具體論述進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,、制約,構(gòu)建起一個(gè)形成相互制約,、相互協(xié)調(diào)的法治體系,,使權(quán)力在陽光下運(yùn)行,保證了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),,保證了軍隊(duì)科學(xué)化,、正規(guī)化、法治化建設(shè),。”趙小卓說,。

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