2在二孩政策前出生的二孩是否仍要罰款,？

對于全面兩孩政策實施之前，也就是2016年1月1日之前,，違反法律法規(guī)規(guī)定生育第二個子女的,，已經(jīng)依法處理完成的應(yīng)當(dāng)維持處理決定，不能“翻燒餅”,；尚未處理或處理還不到位的,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，由地方人大,、政府結(jié)合實際制定具體的辦法,，依法妥善處理?？偟南敕ê鸵笫?，必須尊重法治，必須維護法治的統(tǒng)一,，維護良好的生育秩序,，維護社會的公平正義和和諧穩(wěn)定。

3 因超生導(dǎo)致的“黑戶”什么時候能解決,？

黑戶問題確實成因非常復(fù)雜,，其中有一部分是由于政策外生育子女沒有落戶，國家高度重視政策外子女落戶的問題,。早在上世紀80年代就出臺了有關(guān)的政策文件,，明確禁止將政策外生育與落戶掛鉤。國家衛(wèi)生計生委組建以后,，多次要求各地禁止將計劃生育與落戶,、入學(xué)、低保等捆綁,，發(fā)現(xiàn)問題,，我們會及時到當(dāng)?shù)囟綄?dǎo),。

經(jīng)過公安部門這幾年集中清理“黑戶”的問題，2010年第六次人口普查發(fā)現(xiàn)的1300萬人沒有戶口的問題絕大部分都已經(jīng)解決,。

　　4中國會不會有一天全面放開生育政策,？

考慮到計劃生育基本國策的重要性和長期性，（全面放開生育政策）可能沒有一個具體時間,。因為這是一個與時俱進的問題,，隨著人口自身的變化和經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境相適應(yīng)，計劃生育基本國策會賦予新的內(nèi)涵,，賦予不同的要求,。

　　5 能夠避免中國社會“未富先老”的問題嗎？

老齡化是社會發(fā)展的必然趨勢,，就是必須要面對人口老齡化的趨勢,。比如發(fā)達國家、中等發(fā)達國家,，這個問題普遍都比較嚴重,，是一個全球性的問題。

我們調(diào)整這個政策,，就可以起到緩解老齡化的作用,，這個政策出臺以后，到2030年左右對老齡化的程度會緩解兩個百分點左右,；對勞動力的供給,，也會產(chǎn)生0.5%左右的正效應(yīng)，政策的出臺到2050年,，會增加3000多萬勞動年齡人口,。

京華時報記者翟烜

責(zé)任編輯：瞿崑 SN117