擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”,。一個數(shù)字備受矚目:2015年,29個省份調(diào)低了GDP增長預(yù)期目標,,“從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型”成為社會共識,。
“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。”總書記一語中的,。從云南洱海“立此為照”,,到長江經(jīng)濟帶發(fā)展“要共抓大保護,不搞大開發(fā)”,,再到國際會議上,,習近平多次指出“既要金山銀山,也要綠水青山,,而且綠水青山就是金山銀山,。”“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵,。”
頂層設(shè)計,生態(tài)文明首次納入“五位一體”總體布局,。系統(tǒng)推進,,一攬子硬措施陸續(xù)出臺:空氣“國十條”“水十條”“史上最嚴”新環(huán)保法實施……中國以前所未有、全球罕見的力度,,將生態(tài)文明融入發(fā)展全過程,,為轉(zhuǎn)型積蓄“綠色動力”。
曾經(jīng)輝煌的東北老工業(yè)基地突然“跌倒”,,2014年,、2015年連續(xù)兩年,三省增速全國“墊底”,。東北經(jīng)濟出了什么問題,?
“東北等老工業(yè)基地的振興發(fā)展,不能再唱‘工業(yè)一柱擎天,,結(jié)構(gòu)單一’的‘二人轉(zhuǎn)’,,要做好加減乘除。”“通過創(chuàng)新實現(xiàn)優(yōu)化升級,、脫胎換骨,,進行深化改革創(chuàng)新,,實現(xiàn)適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的戰(zhàn)略性調(diào)整。”總書記分析透徹,,開出關(guān)鍵藥方,。
東北現(xiàn)象是一個縮影。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、區(qū)域結(jié)構(gòu),、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),我們還存在一系列不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的問題。結(jié)構(gòu)調(diào)整,,等不得,,也熬不起。“加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨,,刻不容緩,。”“要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉”,,總書記再三強調(diào),。
挺過調(diào)整陣痛,靠的是勇氣,、決心,。退,不遲疑,,2015年,,全國淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能3000萬噸;進,,盡全力,,實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,升級旅游休閑消費,,讓結(jié)構(gòu)更合理。
強改革
從百姓關(guān)注焦點開始
十八屆三中全會,,繪就全面深化改革的新藍圖,。25個月時間,20次深改會,,15個領(lǐng)域330多項改革舉措出臺,。中國以壯士斷腕的勇氣直面難啃的硬骨頭,深化改革全方位立體展開,,為新常態(tài)下的中國經(jīng)濟注入源源不斷的動力,。
深化財稅體制改革,,牽一發(fā)而動全身。不為解一時之弊,,而是著眼長遠,,預(yù)算管理制度改革全面推開,結(jié)構(gòu)性減稅力度空前,,理順事權(quán)關(guān)系,,清理地方債務(wù)。著重運行效率,,避免有限資金“睡大覺”,,“營改增”全面實施,預(yù)計2016年可為企業(yè)減稅近6000億元,,讓企業(yè)輕裝上陣,。
習近平總書記強調(diào),“改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。”從“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”,是十八屆三中全會的重大創(chuàng)新,。
簡政放權(quán)打響“當頭炮”,。三年多來,取消和下放586項行政審批事項,,提前實現(xiàn)預(yù)定目標,;“讓信息多跑路,讓企業(yè)少跑腿”,,國家投資項目在線審批,,實現(xiàn)了網(wǎng)上“一條龍”服務(wù);修訂政府核準的投資項目目錄,,中央層面核準項目累計減少了76%;工商登記實行“先照后證”,,企業(yè)登記實行“三證合一”,,前置審批事項85%改為后置審批。
改革瞄準焦點,,滿足百姓對社會公平正義的期盼,。恢復(fù)高考以來最全面系統(tǒng)的考試招生改革大幕拉起:縮小區(qū)域及城鄉(xiāng)入學機會差距,,接納更多符合條件的隨遷子女在當?shù)貐⒓痈呖?,讓更多農(nóng)村娃能念上重點大學,獲得改變命運,、向上流動的機會……