2月1日,，中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會在北京八一大樓隆重舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平向東部戰(zhàn)區(qū),、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū),、北部戰(zhàn)區(qū),、中部戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓(xùn)令。這是習(xí)近平將軍旗授予南部戰(zhàn)區(qū)司令員王教成,、政治委員魏亮。 新華社資料圖

原標(biāo)題：戰(zhàn)區(qū)自2月1日成立至今近一個(gè)月,，戰(zhàn)區(qū)到底怎么建設(shè),？本報(bào)記者獨(dú)家專訪南部戰(zhàn)區(qū)司令員王教成

鍛造全面過硬的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)（國防視線·高端訪問）

2月1日，中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會在北京舉行,，習(xí)近平主席向各戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓(xùn)令,。建立戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),，是黨中央,、中央軍委和習(xí)近平主席著眼實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢作出的戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系構(gòu)建邁出突破性,、歷史性一步,。

五大戰(zhàn)區(qū)成立至今將近一個(gè)月。戰(zhàn)區(qū)的職能定位是什么,？擔(dān)負(fù)怎樣的使命任務(wù),？戰(zhàn)區(qū)到底怎么建設(shè)？人民日報(bào)記者獨(dú)家專訪了南部戰(zhàn)區(qū)司令員王教成,。

南部戰(zhàn)區(qū)司令員王教成：

全面貫徹主席訓(xùn)令,，首要的是堅(jiān)持聽黨指揮這個(gè)根本，關(guān)鍵的是聚焦能打勝仗這個(gè)核心,，要緊緊扭住“五轉(zhuǎn)”（思想觀念轉(zhuǎn)變,、工作重心轉(zhuǎn)換、運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)軌,、能力素質(zhì)轉(zhuǎn)型,、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)改）持續(xù)發(fā)力，努力建設(shè)“絕對忠誠、善謀打仗,、指揮高效,、敢打必勝”的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。

要敢戰(zhàn)能戰(zhàn)勝戰(zhàn),，從容堅(jiān)定地應(yīng)對影響我國和平發(fā)展的威脅與挑戰(zhàn),，著眼維護(hù)和平、應(yīng)對危機(jī),、遏制戰(zhàn)爭,、打贏戰(zhàn)爭，立足南部戰(zhàn)區(qū),，全面做好打贏信息化局部戰(zhàn)爭的充分準(zhǔn)備,。

戰(zhàn)區(qū)是什么？

戰(zhàn)區(qū)是戰(zhàn)略方向聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)

記者：2月1日,，五大戰(zhàn)區(qū)調(diào)整組建完畢并公開亮相,，原來的七大軍區(qū)正式成為歷史。大軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制我軍已經(jīng)實(shí)行60多年,，請談一談,，從軍區(qū)到戰(zhàn)區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)指揮體制上有何根本性變化？

王教成：重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū),、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),，是從軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建的總原則出發(fā),，根據(jù)我國安全環(huán)境和軍隊(duì)擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)作出的戰(zhàn)略決策，是全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的標(biāo)志性舉措,，是構(gòu)建我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系的歷史性進(jìn)展,，有利于更好地維護(hù)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和世界和平

我軍的大軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，是歷史形成的,，對于維護(hù)國家主權(quán)與安全,、推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展、保證重大任務(wù)完成,，發(fā)揮了極其重要的作用,。當(dāng)今世界，戰(zhàn)略格局在變,，國際力量體系正在發(fā)生深刻調(diào)整,，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革；戰(zhàn)爭形態(tài)在變，戰(zhàn)場環(huán)境從傳統(tǒng)空間向新型領(lǐng)域拓展,，作戰(zhàn)方式向信息主導(dǎo),、體系對抗轉(zhuǎn)變；軍隊(duì)組織形態(tài)在變,，世界各主要國家紛紛調(diào)整軍隊(duì)指揮體制,、優(yōu)化軍事力量體系。三大深刻變化,，對我軍履行使命任務(wù),、維護(hù)國家安全和發(fā)展利益帶來了挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的大軍區(qū)體制作戰(zhàn)指揮與建設(shè)管理職能合一,、建用一體,，作戰(zhàn)指揮職能相對淡化、聯(lián)合作戰(zhàn)體制不夠健全,，面對軍事變革新挑戰(zhàn),，聯(lián)合指揮和聯(lián)合作戰(zhàn)的短板進(jìn)一步被放大。聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不順暢,，同時(shí)也制約了聯(lián)合訓(xùn)練和聯(lián)合保障體制的建立,，這一矛盾已成為制約我軍能打仗、打勝仗的最主要的體制性障礙,。

戰(zhàn)區(qū)與軍區(qū)的主要區(qū)別在于，軍區(qū)是一個(gè)綜合性領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu),，既負(fù)責(zé)部隊(duì)全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)管理,，又負(fù)責(zé)作戰(zhàn)指揮，同時(shí)還領(lǐng)導(dǎo)后勤與裝備保障,，實(shí)際運(yùn)行中建設(shè)管理職能多于作戰(zhàn)指揮職能,。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革總原則，戰(zhàn)區(qū)不再直接領(lǐng)導(dǎo)管理部隊(duì)建設(shè),，主要是根據(jù)中央軍委賦予的指揮權(quán)責(zé),，對所有擔(dān)負(fù)戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)任務(wù)的各種力量進(jìn)行統(tǒng)一指揮。實(shí)施軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，使作戰(zhàn)指揮職能和建設(shè)管理職能相對分離,，可以更權(quán)威高效地把諸軍兵種常規(guī)力量和各種國防動員力量統(tǒng)籌起來集中運(yùn)用,，構(gòu)建起平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行,、專司主營,、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮機(jī)構(gòu)，同步配套更加高效的指揮運(yùn)行機(jī)制，這一改革不僅順應(yīng)了集中統(tǒng)一指揮運(yùn)用聯(lián)合作戰(zhàn)力量的現(xiàn)代指揮要求,，同時(shí)也順應(yīng)了各軍種體系化,、專業(yè)化建設(shè)的趨勢，必將為我軍一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力的形成,，提供根本性體制機(jī)制保障,。這樣的制度設(shè)計(jì)，還改變了以往相關(guān)軍區(qū)同時(shí)負(fù)責(zé)一個(gè)戰(zhàn)略方向作戰(zhàn)行動,，平時(shí)軍區(qū)指揮軍種不夠順暢,、戰(zhàn)時(shí)軍種受雙重指揮的狀況。