（時(shí)政）習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

改革既要往增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)

也要往維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)

李克強(qiáng)劉云山張高麗出席

新華社北京4月18日電 中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平4月18日上午主持召開中央全面深化改 革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào),，改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn),，也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn),，注重從體制機(jī)制創(chuàng)新 上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問題,；把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什 么,，改革就要抓住什么,、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感,。

中共中央政治局常委,、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山,、張高麗出席會(huì)議,。

會(huì)議審議通過了北京市、廣東省,、重慶市,、新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）,、《關(guān)于建 立公平競爭審查制度的意見》,、《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》、《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》,、《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見》,、 《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》,、《民辦學(xué)校分類登記 實(shí)施細(xì)則》,、《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定》,、《寧夏回族自治區(qū)空間規(guī)劃（多規(guī)合一）試點(diǎn)方案》,、《黨的十 八屆五中全會(huì)有關(guān)改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2016-2020年）》,。

會(huì)議指出，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的一個(gè)重要舉措。會(huì)議決定在上海先行開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，繼 續(xù)在北京,、廣東、重慶,、新疆開展試點(diǎn),。要按照規(guī)范對(duì)象范圍，從嚴(yán)規(guī)范,、率先規(guī)范,、以上率下。要嚴(yán)格界定經(jīng)商辦企業(yè)行為,，細(xì)化規(guī)范程序,，明確操作依據(jù)，確保 規(guī)范工作有序進(jìn)行,。要把集中規(guī)范和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來,，規(guī)范工作基本完成后，要轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理,，推動(dòng)形成常態(tài)化,、長效化的制度安排。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，建立公平競爭審查制度,，要從維護(hù)全國統(tǒng)一市場和公平競爭的角度，明確審查對(duì)象和方式,，按照市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn),、商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、影響生 產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn),、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)等,，對(duì)有關(guān)政策措施進(jìn)行審查，從源頭上防止排除和限制市場競爭,。要建立健全公平競爭審查保障機(jī)制，把自我審查和外部 監(jiān)督結(jié)合起來,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,。對(duì)涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的，依法查實(shí)后要作出嚴(yán)肅處理,。

會(huì)議指出,，深化公務(wù)員分類改革,，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度,，是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)決定的舉措,。要著眼于提高管理效能和科學(xué)化水 平，確立體現(xiàn)工作性質(zhì)和職位特點(diǎn)的職業(yè)發(fā)展通道,，分類錄用,、分類考核、分類培訓(xùn),，突出對(duì)公務(wù)員特別是基層公務(wù)員的持續(xù)激勵(lì),，更好調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，對(duì)促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉,，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)具有積極意義,。要重點(diǎn)在簽約服務(wù)方式、內(nèi) 容,、收付費(fèi),、考核、激勵(lì)機(jī)制,、技術(shù)支撐等方面實(shí)現(xiàn)突破,，優(yōu)先覆蓋老年人、慢性病患者,、結(jié)核病等慢性傳染病患者,、嚴(yán)重精神障礙患者、孕產(chǎn)婦,、兒童,、殘疾人等 重點(diǎn)人群。對(duì)家庭醫(yī)生要有職業(yè)保障措施,。