[追問1]
常外校區(qū)建設(shè)是否存在程序不當(dāng),?
在此前央視新聞的報(bào)道中,,常外新校區(qū)的環(huán)評報(bào)告僅提及污染場地可能帶來的影響,但未明確提出,,學(xué)校搬遷應(yīng)在污染場地修復(fù)完成以后。此外,,央視新聞的報(bào)道還稱,,該環(huán)評批復(fù)時間是2012年3月31日,,但學(xué)校奠基施工的時間卻是2011年8月21日,學(xué)校施工時間比環(huán)評批復(fù)時間整整提前了7個多月,,屬于典型的未批先建,。
對此,國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員,,環(huán)評專家彭應(yīng)登表示,,如果確有“未批先建”的行為,那說明環(huán)評作為環(huán)境保護(hù)最后一道關(guān)口沒有把住,,相當(dāng)于走了形式,。
他表示,學(xué)校的環(huán)評,,一方面同樣要評估建設(shè)項(xiàng)目是否對外界產(chǎn)生污水,、噪音等污染,另一方面也要看建設(shè)項(xiàng)目周邊的環(huán)境是否對其產(chǎn)生影響,,如果周邊有重大污染源,,污染風(fēng)險(xiǎn)大,環(huán)評報(bào)告則應(yīng)該給出此地不適合建設(shè)的結(jié)論,,從選址上首先遏制環(huán)境污染給人體帶來的影響,。
從常州市官方公布的由常州新北區(qū)環(huán)保局立項(xiàng)審批的常外建設(shè)環(huán)評報(bào)告看,報(bào)告承認(rèn),,污染場地開展修復(fù)后,,會產(chǎn)生一定的空氣污染,建議修復(fù)時,,“加強(qiáng)防護(hù)和監(jiān)管,,減少對周邊環(huán)境的影響”,不過,,該報(bào)告結(jié)論認(rèn)為學(xué)校選址合理,。
另有媒體消息說,常州市政府稱,,2012年,,學(xué)校在得到環(huán)評批復(fù)等文件后提出了規(guī)劃選址申請,學(xué)校于2013年10月正式開工,,2015年7月完成工程建設(shè),,項(xiàng)目建設(shè)符合招投標(biāo)程序。
[追問2]
污染土壤修復(fù)會否造成二次污染,?
從家長反應(yīng)和媒體報(bào)道看,,學(xué)生生病的時間伴隨著污染土地的修復(fù)過程,而官方也承認(rèn),修復(fù)過程中產(chǎn)生了“異味”,,并對此予以整改。
中國環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長,、中國環(huán)境修復(fù)網(wǎng)執(zhí)行主編高勝達(dá)表示,,修復(fù)過程中,如果有很多揮發(fā)性的物質(zhì),,動土挖走后,,不僅成本很高,也存在發(fā)生二次污染的風(fēng)險(xiǎn),。不過他表示,,一般土壤修復(fù)方案中有專門的防護(hù)措施,對周邊的居民,,特別對施工工人等都有防護(hù),,以防修復(fù)過程中釋放的有毒有害氣體危害人體健康。
高勝達(dá)說,,學(xué)校本身的環(huán)評報(bào)告并不解決土壤修復(fù)過程產(chǎn)生的環(huán)境影響,,但土壤修復(fù)工程需要對可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查評估,但在目前,,環(huán)評制度和污染場地調(diào)查評估制度之間,,在目的、方法,、適用法律,、工作人群等各方面都存在矛盾和模糊之處。
此外,,他表示,,此前也曾出現(xiàn)過污染土地危害人體健康的例子,但都屬于污染土地建設(shè)范圍內(nèi)的影響,,而目前對污染場地的評估也僅要求在土地本身之上,,而沒有明確法律規(guī)定應(yīng)該對污染土地周邊的土壤、地下水等多大范圍進(jìn)行評估,。
高勝達(dá)表示,,此次常州“毒地”事件更加顯示了國家應(yīng)加快土壤污染治理的立法速度。
[追問3]
學(xué)生健康與污染地塊是否直接相關(guān),?
在此前央視新聞的報(bào)道中,,學(xué)校有近500名在校生出現(xiàn)身體異常,有家長懷疑與旁邊的污染地塊有關(guān),。
對此,,馬勇認(rèn)為,要去確認(rèn)污染事實(shí)與健康損害之間的因果關(guān)系,其難度是相當(dāng)大的,,即使在國外的司法實(shí)踐中,,這也是最難的一塊,而如果是癌癥等疾病,,確立其因果關(guān)系就更難了,。
高勝達(dá)表示,土壤污染對人體的影響可以是多途徑的,,污染物可能會隨著地下水發(fā)生遷移,,“這就要看是不是流向?qū)W校的方向,學(xué)校是不是還采地下水”,,此外,,即使沒有農(nóng)作物,污染物中如果有的物質(zhì)如一些農(nóng)藥,、化工類是揮發(fā)性或半揮發(fā)性的,,也可能會釋放出來,通過呼吸對人體帶來影響,。
不過,,他說,到底是否是污染土地對學(xué)生的健康造成了影響,,通過什么途徑,,影響有多大,關(guān)聯(lián)有多大,,這些都需要有相應(yīng)的課題來進(jìn)行分析,,“可能有一些污染物,和學(xué)生身體出現(xiàn)的異常癥狀有一定的吻合度,,但具體有多少關(guān)聯(lián)關(guān)系,,還是要做進(jìn)一步的研究分析,畢竟這涉及責(zé)任的問題”,。 新京報(bào)記者 金煜