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媒體:貪污受賄定罪提高至三萬元,,合理嗎?(2)

2016-04-19 03:54:15  北京青年報(bào)    參與評(píng)論()人

《解釋》規(guī)定,,賄賂犯罪中的“財(cái)物”,,包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益,。最高法刑二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎解釋說,,財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益,如房屋裝修,、債務(wù)免除等,,以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù),、旅游等,“后者的犯罪數(shù)額,,以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算”,。

阮齊林表示,司法解釋將賄賂犯罪中的“財(cái)物”概念擴(kuò)張到“財(cái)產(chǎn)性利益”,,將有效應(yīng)對(duì)“請(qǐng)托人將在社會(huì)上作為商品銷售的自有利益免費(fèi)提供給國(guó)家工作人員消費(fèi)”的情況,,易于檢察機(jī)關(guān)成功起訴貪污、賄賂犯罪,,也有利于法院適用刑法有關(guān)條款定罪判刑,。

贓款贓物用于社會(huì)捐贈(zèng)不影響定罪

在司法實(shí)踐中,不少貪官稱贓款用于社會(huì)捐贈(zèng),,試圖減輕處罰,。此次《解釋》中明確了贓款贓物去向與貪污、受賄故意的認(rèn)定關(guān)系問題,。

《解釋》明確,,只要是非法獲取財(cái)物的貪污、受賄行為,,不管事后贓款贓物的去向如何,,即便用于公務(wù)支出或者社會(huì)捐贈(zèng),也不影響貪污,、受賄罪的認(rèn)定,,力圖堵住貪污、受賄犯罪分子試圖逃避刑事追究的后門,。

此次《解釋》中還強(qiáng)調(diào),,貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠,;尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳或者責(zé)令退賠。

裴顯鼎說:“據(jù)此,,追繳贓款贓物不設(shè)時(shí)限,一追到底,、永不清零,,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)將隨時(shí)追繳。”

規(guī)定罰金刑的具體適用標(biāo)準(zhǔn)

《刑法修正案(九)》增加了貪污罪和相關(guān)賄賂犯罪的罰金刑規(guī)定,,但沒有具體適用標(biāo)準(zhǔn),,究竟罰多少才能既不讓犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上占便宜,又能避免出現(xiàn)“天價(jià)罰金”,,確保罰金刑執(zhí)行到位,?

此次《解釋》對(duì)這一問題作出回應(yīng),。《解釋》依托主刑的不同,,分層次對(duì)貪污賄賂犯罪規(guī)定了遠(yuǎn)重于其他犯罪的罰金刑判罰標(biāo)準(zhǔn),。

“貪污賄賂犯罪屬于經(jīng)濟(jì)犯罪,對(duì)貪利型犯罪在判處自由刑的同時(shí)施以罰金刑,,可以更有針對(duì)性地懲治此類犯罪,,起到更好的行刑效果。”最高法刑二庭副庭長(zhǎng)苗有水說,。

“零容忍”并不等于“零起點(diǎn)”

為什么起刑點(diǎn)要提至三萬元,?

最高法刑二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎解釋稱,一方面,,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,,1997年刑法所確定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)這種發(fā)展變化,另一方面,,受地域差距等因素的影響,,各地對(duì)貪污受賄移送追究刑事責(zé)任和定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一,需要統(tǒng)一規(guī)范,。

同時(shí),,此次對(duì)定罪量刑數(shù)額的確定,還考慮了“懲治腐敗在刑罰之前還有黨紀(jì),、行政處分”的問題,,裴顯鼎說,要為黨紀(jì),、政紀(jì)發(fā)揮作用留有空間,,體現(xiàn)“把黨紀(jì)挺在前面”的精神。

提高至三萬元是否合理,?

“衡量是否合理要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來看,,從反腐敗斗爭(zhēng)的全局和全面部署來看,從司法解釋對(duì)貪污,、受賄犯罪所作的全面規(guī)定來看,。”最高人民法院刑二庭副庭長(zhǎng)苗有水對(duì)北京青年報(bào)記者說,“實(shí)際上,,司法解釋通篇體現(xiàn)了對(duì)貪污,、受賄犯罪從嚴(yán)的精神。”

北京師范大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)趙秉志認(rèn)為,,對(duì)貪腐行為的“零容忍”并不等于對(duì)貪污受賄犯罪要實(shí)行刑事犯罪門檻的“零起點(diǎn)”,。趙秉志解釋說,我國(guó)對(duì)貪污,、受賄起刑點(diǎn)的設(shè)置經(jīng)歷了從兩千元到五千元再到《刑法修正案(九)》“數(shù)額較大”的概括規(guī)定,,“這期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化巨大,,人均GDP自1997年至2014年增長(zhǎng)了約6.25倍,將五千元的起刑點(diǎn)進(jìn)行適度的提升也是勢(shì)在必行的”,。

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