這么多方面,,怎么查,?
在前期走訪排摸的基礎(chǔ)上,全面地調(diào)閱相關(guān)材料也是行之有效的方法,。據(jù)悉,巡視組進(jìn)點(diǎn)后,,要調(diào)閱的材料包括被巡視單位近年來的年度工作報(bào)告,、會(huì)議記錄、干部任免、三公經(jīng)費(fèi)開支,、審計(jì)報(bào)告,、財(cái)務(wù)憑證等,有數(shù)千份之多,。
那么,,如何在一堆文字和數(shù)據(jù)中敏銳地“嗅”出問題?
“靠的就是巡視組成員的專業(yè)素質(zhì),?!背淘鰝ソ榻B,2004年市委巡視機(jī)構(gòu)組建時(shí),,只有兩個(gè)巡視組,、一個(gè)巡視辦,16個(gè)人,。為充分發(fā)揮巡視“利劍”作用,,市委高度重視,去年巡視組擴(kuò)大到5個(gè)組,,37個(gè)人。而且,,在人員配置上也實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化,,每組7個(gè)人中,分別來自紀(jì)檢,、組織人事,、財(cái)政、審計(jì),、司法等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域,。
不僅如此,去年8月,,市委下發(fā)《關(guān)于在縣(市)區(qū)建立巡查工作制度的通知》,11個(gè)縣(市)區(qū)迅速行動(dòng),,分別成立了巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和2至8個(gè)不等的巡查組,。其中,專業(yè)人員的配備,,都被擺在了首要的位置,。奉化、江東,、北侖,、江北,、鄞州等地根據(jù)實(shí)際情況,,建立了巡查“人才庫”,,慈溪等地則建立了相對(duì)固定的巡查組,。巡查力量通常以紀(jì)委、組織部為主,,并根據(jù)實(shí)際情況配備審計(jì),、財(cái)政,、住建,、農(nóng)林等職能部門的專業(yè)工作人員。
“巡查工作要取得成效必須借力借智,,比如涉農(nóng)涉企專項(xiàng)補(bǔ)助資金是否存在重復(fù)補(bǔ)助,村級(jí)資產(chǎn),、資源租賃有無按規(guī)定程序公開招投標(biāo),,征地拆遷及拆遷費(fèi)是否符合陽光征遷要求,都需要審計(jì),、財(cái)政,、農(nóng)林、國土資源等部門的支持與配合,?!臂粗輩^(qū)委第二巡查組組長金文耀說。
巡視巡查人員構(gòu)成的專業(yè)化,,大大提高了工作效率和質(zhì)量,,更準(zhǔn)確地“嗅”出各領(lǐng)域存在的突出問題,切實(shí)發(fā)揮巡視巡查的“利劍”作用,。
巡視組約你談話 緊閉的門內(nèi)在說啥,?
談話是巡視中一個(gè)重要的環(huán)節(jié),也是搜集問題的主要渠道,。但是不愿說真話,、談成績多問題少等,是巡視中經(jīng)常遇到的情況,。那么,,談話究竟要怎么談才能談出成效?房門緊閉的談話室里究竟都在說點(diǎn)啥,?
市委巡視機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所,,也是巡視談話的固定地點(diǎn),。有時(shí),也會(huì)在被巡視單位辟出臨時(shí)的談話室,。副處級(jí)以上是必談對(duì)象,,根據(jù)實(shí)際情況,隨時(shí)找其他干部談話,,換句話說,,每一個(gè)人都有可能被談話,。如果被巡視單位工作人員相對(duì)較少,,談話對(duì)象的比例則會(huì)更大,有些單位駕駛員,、食堂員工都會(huì)被約談話,。
談話的形式通常是“二對(duì)一”,一個(gè)人主要負(fù)責(zé)問,,一個(gè)人以記錄為主,。必要時(shí)經(jīng)組長同意,可以采取“一對(duì)一”的談話方式,。談話的時(shí)間有長有短,。快的,,30分鐘就可以談完,;慢的,要好幾個(gè)小時(shí),。
一般來說,,談話有相對(duì)固定的提綱,六大框架下,,細(xì)細(xì)碎碎列出了涉及到的幾十個(gè)小問題,,包括是否存在“上有政策、下有對(duì)策”,,重大事件隱瞞不報(bào),、處置不力等問題;是否違規(guī)占用共用財(cái)務(wù),、使用公車,、濫發(fā)錢物等;是否帶頭杜絕“牌局”,、“酒局”,;是否插手干預(yù)工程建設(shè);是否大辦婚喪喜慶事件,?是否搞團(tuán)伙,,嚴(yán)重不團(tuán)結(jié),;是否違規(guī)提拔干部等等。
當(dāng)然,,談話講究的是因人而異,。對(duì)有些人要輕松,引導(dǎo)其放松心情,,說出想說的話,;對(duì)有些人則要嚴(yán)肅,尤其是在掌握足夠事實(shí),,證明其可能存在違紀(jì)違規(guī)問題的情況下,更可以點(diǎn)明問題,、嚴(yán)加追問,。
“請(qǐng)你說說,為什么獎(jiǎng)金發(fā)放上報(bào)的是5人,,但在實(shí)際發(fā)放清單上卻只有4人,?”
“那你知不知道這是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為?”
去年3月,,江北區(qū)水利局某下屬事業(yè)單位內(nèi),,巡查組一個(gè)個(gè)直切要害的問題就讓被談話人如坐針氈。