市場化改革對僵化的公共醫(yī)療服務體制的沖擊是巨大的,。
而與此同時,,第一批莆田人開始背著醫(yī)藥包,游走于中國的大街小巷,,填補了農(nóng)村中迅速萎縮的赤腳醫(yī)生的缺,。這就是所謂的游醫(yī)。這其中有懂醫(yī)術的,,更多的是招搖撞騙的江湖騙子,。
資本的原始積累從電線桿頭密密麻麻的小廣告開始了。
到了90年代,,同很多國企一樣,,不適應市場化改革的公立醫(yī)院開始陷入財務危機,尤其以極度依賴國家輸血的一二級醫(yī)院及消防,、武警醫(yī)院為主,。所以,有人嘗試把農(nóng)村土地承包責任制復制到醫(yī)院經(jīng)營中,,開始科室承包,。這給走街串巷的莆田游醫(yī)一個千載難逢的機會。很多人通過賄賂,,開始搖身一變,,進入正規(guī)的醫(yī)院門下。據(jù)說,,當時往往只需600-1000元,,就能順利拿下院長。對比體制內寒酸的工資,,這筆巨款的誘惑無疑難以抵制,。
難以抵制的同樣還有行醫(yī)執(zhí)照,當?shù)匦l(wèi)生部門開具,,市場價,,200元。
就這樣,,把體制內整個單位的營收壓力轉移到一個承包制的科室身上,,中國的公共服務開始了危險的市場化嘗試。很多人并不清楚,,在某某軍隊醫(yī)院,、武警醫(yī)院、消防醫(yī)院等官方名頭下,一些科室已經(jīng)開始私有化,,而這坑蒙拐騙的一錘子買賣中,,侵蝕的恰恰是官方的社會信譽。
2000年,,衛(wèi)生主管部門終于意識到了問題的嚴重性,,先后發(fā)布兩條規(guī)定:一是禁止非營利性醫(yī)院中私人承包科室;二是允許社會資本進入醫(yī)療行業(yè),。公立醫(yī)院的市場化改革,,拉大大幕。
但明顯,,第一條的規(guī)定并沒有解決非營利性醫(yī)院的財源問題,,私人承包科室依然變相存在。因為政府在醫(yī)療公共服務的財政投入逐年下降,。改革開放初期,,政府預算支出占衛(wèi)生總費用的36%,1990年,,下降到25%,,2000年,下降到14.9%,。這一時期的醫(yī)療改革依然是市場化為導向,減少政府與社會的責任,,加重醫(yī)院與個人的承擔,,以便讓市場能更有效調配醫(yī)療資源。
而第二條規(guī)定則給莆田系為代表的民營醫(yī)療資本進軍醫(yī)療行業(yè)開了綠燈,。這一方面是很多公立醫(yī)院被資本收買改制成私營,,另一方面則是各色私營醫(yī)院遍地開花。在這期間,,莆田系完成了對全國大量醫(yī)院的并購,,并借著這些醫(yī)院的旗號和名聲,完成了資本洗白的第一步,。莆田醫(yī)療開始了產(chǎn)業(yè)化道路,。
而這個產(chǎn)業(yè)化的進程,就是大家熟悉的套路:花高價錢或者從公立醫(yī)院挖人,,或者憑空包裝某某名醫(yī),,互聯(lián)網(wǎng)不發(fā)達前,到處攻陷各類電視臺廣播臺,,滿腦子的男科,、婦科、肝病、性病,,恨不得全國人民都得前列腺炎,,互聯(lián)網(wǎng)普及后,和百度之類的搜索公司合作搞“競價排名”,,像病毒一樣占據(jù)電腦屏幕,。最近幾年又開始搞整容、塑形,。這些高昂的宣傳費用,,自然需要消費者來埋單。
有人舉了上海遠大心胸醫(yī)院的例子,,幕后老板就是莆田三大派系之一的林系,。據(jù)說2007年成立,在挑選院長時,,資方開出了100萬的年薪,,還有提成。但給的KPI考核目標是,,第一年手術量500例,,第二年1000例,第三年2000例,。而當時上海地區(qū)心胸外科的老大中山醫(yī)院,,在5年后的2012年,心臟手術量也不過2000臺,。
資本的天性是逐利,,但政府監(jiān)管的缺位無疑進一步助長了資本的貪婪。
初衷
這些年,,隨著政府在醫(yī)療,、教育等領域的回歸,不斷償還前些年在公共服務方面的欠債,,此前無序的醫(yī)療領域的競爭得到一定程度的遏制,。但市場化前面臨的困境依然沒有得到很好的解決,這就是醫(yī)療資源的不公平問題,。想徹底甩包袱給市場,,讓市場調節(jié)醫(yī)療資源,被證明是失敗的,,帶來的恰恰是更大的不公,。而完全回歸到政府的大包大攬,也不會是一條活路,。醫(yī)療服務的多元化,、分層級化,,政府兜底,市場競爭,,依然是一條值得探索的道路,。只不過在這過程中,政府對市場的監(jiān)管,、資格的審查,、違規(guī)的懲罰一定要到位。
這次魏則西事件之所以激起如此大的民憤,,除了對無良公司和攫利資本的譴責,,我們還應該督促政府對相關責任方再不能姑息養(yǎng)奸,該處罰的處罰,,該整改的整改,,還網(wǎng)絡和市場一個清朗的空間。
再深一步說,,在三十年的改革歷程中,,中國始終在嘗試馴服權力和資本這兩頭猛獸。對于權力不受限制的危害,,輿論界討論的很多,,我們都清楚要把權力關進籠子,讓權力不再任性,。但是對于資本,,同樣也存在馴服的問題。只不過在完全利益主義的價值導向中,,我們往往會忘記這一毒害,。資本為中國的改革提供了持續(xù)的動力,同時,,資本也同樣在中國上演著血淋淋的原始積累,不斷侵蝕我們的道德,、權益,,甚至執(zhí)政基礎。按理說,,作為社會主義國家,,馬克思主義對資本的反思是最徹底,也最警惕的,,但可惜,,對資本的依賴會卸下我們對這個猛獸的防備。
幾天前,,習總回到安徽小崗村,,重溫改革原點精神,。其實,我們也同樣需要回顧改革的初衷,。既然叫社會主義,,改革的目的就是要增進全民的共同利益,不能喂飽了權力和資本,,餓瘦了人民,。
(來源:俠客島)