此外,，秀英區(qū)委決定對長流鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長張光學(xué)“停職檢查”,，秀英區(qū)聯(lián)防大隊(duì)大隊(duì)長王彬則被“免職”,。

誰來認(rèn)定違建

雖然對7名聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行了治安拘留，對秀英區(qū)政府相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé),，但?？谑形姓膶ｉT會議中仍強(qiáng)調(diào)：“拆除違法建筑是國際旅游島建設(shè)以及城市建設(shè)和管理的需要,，也是落實(shí)省委省政府整治違法建筑3年攻堅(jiān)行動的具體舉措，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn),?！?/p>

檢索海南當(dāng)?shù)攸h報(bào)可以發(fā)現(xiàn)，2015年6月1日,，海南省舉行整治違法建筑3年攻堅(jiān)行動電視電話會議,，部署全省打違工作。

這次電話會議對打擊違建設(shè)定了總體目標(biāo)：至2018年6月底前,，全省違建增量基本控制,，存量基本整治，形成長效機(jī)制,，城鄉(xiāng)建設(shè)全部納入法制化軌道,，做到依法建設(shè)。

對于瓊?cè)A村村民來說,，他們并不清楚省里打擊違建的會議,，更不清楚打擊違建的目標(biāo)，只清楚自己投入血汗錢建的房子得到了鎮(zhèn)里的認(rèn)可,，無論是買地建設(shè)還是在祖宗的地上建設(shè),，都應(yīng)是合法財(cái)產(chǎn)。

村民向中國青年報(bào)·中青在線記者展示了一份“宗地圖”,，并表示他們建房前,，鎮(zhèn)里和村里的有關(guān)部門均組織了相關(guān)測量，畫出了“宗地圖”,，即告訴村民宅基地四至,、紅線在哪里。

這份2011年3月9日的“宗地圖”顯示,，其用地申請登記的類型是“農(nóng)村宅基地使用權(quán)總登記”,，調(diào)查表的編號是DC05-02-1401621。

雖然一直未拿到宅基地登記證,，但村民被村干部告知,，省里的土地證確權(quán)都延期了，將來會補(bǔ)辦手續(xù),。

此后,，當(dāng)?shù)卣块T為這些房屋裝上了可以掃描二維碼的門牌號。

村民稱,，今年1月,，在得知自己的房產(chǎn)被認(rèn)定為違建后，村民們拿著這份“宗地圖”信訪,，接待者開始說“宗地圖”是假的,，后來又說沒有存檔,。

實(shí)際上，?？谑性缭?013年11月就出臺了《?？谑羞`法建筑分類處置暫行辦法》，其中明確規(guī)定全部拆除,、局部拆除,、暫緩拆除、無法拆除建筑的4種違法建筑分類處置的具體情況,。

2015年5月27日,，海南省第五屆人大常委會表決通過《海口市防控和處置違法建筑若干規(guī)定》,，設(shè)立了違法建筑暫緩拆除制度,，明確“本規(guī)定施行前居（村）民基于生活的合理需求建設(shè)的住所以及其他特殊情形的違法建筑，可以暫緩拆除”,。

瓊?cè)A村村民接到的《?？谑谐鞘泄芾硇姓?zhí)法責(zé)令限期改正通知書》中,，被認(rèn)定違建的依據(jù)只寫明“依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條”,。該條規(guī)定：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時建設(shè)影響建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通,、市容,、安全等的，不得批準(zhǔn),。臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除,。臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府制定?！?/p>

村民們并不了解這些法規(guī),，只知道自家的房子被貼上了城管認(rèn)定的違建通知。4月30日張貼的海管法改字X2（2016）第17號,、編號為0005097的責(zé)令限期改正的通知書,，要求村民在5月2日前自行拆除、恢復(fù)原狀,，逾期依法承擔(dān)法律責(zé)任,。

在未搞清怎么維權(quán),，能否提起行政復(fù)議或者到法院起訴之前，瓊?cè)A村村民的部分“違法建筑”被當(dāng)?shù)貜?qiáng)拆,。

一位村民說,，瓊?cè)A村4700多人、1000多戶,，卻只有100來畝建設(shè)用地,，這些被政府認(rèn)定的“違法建筑”，是村里劃定的新宅基地,，所建房屋有的自住,，有的因故出讓了，但怎么一眨眼全成了“違法建筑”,？

打人者：聯(lián)防隊(duì)員

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