此外,,秀英區(qū)委決定對長流鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長張光學“停職檢查”,,秀英區(qū)聯(lián)防大隊大隊長王彬則被“免職”,。
誰來認定違建
雖然對7名聯(lián)防隊員進行了治安拘留,對秀英區(qū)政府相關責任人進行了問責,,但??谑形姓膶iT會議中仍強調(diào):“拆除違法建筑是國際旅游島建設以及城市建設和管理的需要,也是落實省委省政府整治違法建筑3年攻堅行動的具體舉措,,必須堅定不移地推進,。”
檢索海南當?shù)攸h報可以發(fā)現(xiàn),,2015年6月1日,,海南省舉行整治違法建筑3年攻堅行動電視電話會議,,部署全省打違工作。
這次電話會議對打擊違建設定了總體目標:至2018年6月底前,,全省違建增量基本控制,,存量基本整治,形成長效機制,,城鄉(xiāng)建設全部納入法制化軌道,,做到依法建設。
對于瓊華村村民來說,,他們并不清楚省里打擊違建的會議,,更不清楚打擊違建的目標,只清楚自己投入血汗錢建的房子得到了鎮(zhèn)里的認可,,無論是買地建設還是在祖宗的地上建設,,都應是合法財產(chǎn)。
村民向中國青年報·中青在線記者展示了一份“宗地圖”,,并表示他們建房前,,鎮(zhèn)里和村里的有關部門均組織了相關測量,畫出了“宗地圖”,,即告訴村民宅基地四至,、紅線在哪里。
這份2011年3月9日的“宗地圖”顯示,,其用地申請登記的類型是“農(nóng)村宅基地使用權總登記”,,調(diào)查表的編號是DC05-02-1401621。
雖然一直未拿到宅基地登記證,,但村民被村干部告知,,省里的土地證確權都延期了,將來會補辦手續(xù),。
此后,,當?shù)卣块T為這些房屋裝上了可以掃描二維碼的門牌號。
村民稱,,今年1月,,在得知自己的房產(chǎn)被認定為違建后,村民們拿著這份“宗地圖”信訪,,接待者開始說“宗地圖”是假的,,后來又說沒有存檔。
實際上,,??谑性缭?013年11月就出臺了《海口市違法建筑分類處置暫行辦法》,,其中明確規(guī)定全部拆除,、局部拆除,、暫緩拆除、無法拆除建筑的4種違法建筑分類處置的具體情況,。
2015年5月27日,,海南省第五屆人大常委會表決通過《海口市防控和處置違法建筑若干規(guī)定》,,設立了違法建筑暫緩拆除制度,,明確“本規(guī)定施行前居(村)民基于生活的合理需求建設的住所以及其他特殊情形的違法建筑,可以暫緩拆除”,。
瓊華村村民接到的《??谑谐鞘泄芾硇姓?zhí)法責令限期改正通知書》中,被認定違建的依據(jù)只寫明“依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條”,。該條規(guī)定:“在城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設的,應當經(jīng)城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準,。臨時建設影響建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容,、安全等的,,不得批準。臨時建設應當在批準的使用期限內(nèi)自行拆除,。臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法,,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府制定,。”
村民們并不了解這些法規(guī),,只知道自家的房子被貼上了城管認定的違建通知,。4月30日張貼的海管法改字X2(2016)第17號、編號為0005097的責令限期改正的通知書,,要求村民在5月2日前自行拆除、恢復原狀,,逾期依法承擔法律責任,。
在未搞清怎么維權,能否提起行政復議或者到法院起訴之前,,瓊華村村民的部分“違法建筑”被當?shù)貜姴稹?/p>
一位村民說,,瓊華村4700多人、1000多戶,,卻只有100來畝建設用地,,這些被政府認定的“違法建筑”,,是村里劃定的新宅基地,所建房屋有的自住,,有的因故出讓了,,但怎么一眨眼全成了“違法建筑”?
打人者:聯(lián)防隊員